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刺激汽車(chē)消費(fèi) 力度尚需加大

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,給中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。有分析認(rèn)為,此次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,超過(guò)1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)和2009年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)。封城、封路、封場(chǎng)、停產(chǎn)、停工,許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按下暫停鍵。僅餐飲業(yè)一項(xiàng)就減少了5000億人民幣的銷(xiāo)售收入。

中金公司最新報(bào)告認(rèn)為,如果海外疫情繼續(xù)蔓延,中國(guó)出口將出現(xiàn)短期停擺,對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)影響顯著。中金公司預(yù)測(cè)2020年全年中國(guó)GDP的增幅,將從原先預(yù)期的6.1%下降到2.6%。盡管中國(guó)有可能成為全球主要經(jīng)濟(jì)體唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家,但相對(duì)于過(guò)去幾十年的高增長(zhǎng),2020年將成為過(guò)去幾十年增長(zhǎng)最差的年份。經(jīng)過(guò)過(guò)去十幾年的調(diào)整,內(nèi)需已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力。2019年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到57.8%。為了應(yīng)對(duì)疫情影響,亟需進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需,出口不足內(nèi)需補(bǔ)。

有專(zhuān)家指出,在經(jīng)濟(jì)快速大幅下滑的情況下,僅靠消費(fèi)券、發(fā)展餐飲很難帶動(dòng)消費(fèi)上升,更大的需求一定是車(chē)和房。汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi),是當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。最近一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和地方政府,紛紛出臺(tái)刺激汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策。這些政策包括放寬汽車(chē)限購(gòu)、鼓勵(lì)汽車(chē)下鄉(xiāng)、減免汽車(chē)稅賦、加快二手車(chē)流通、提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等等。  3月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定三大舉措促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi):一是將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年;二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē);三是對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē),從今年5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅。

有專(zhuān)家認(rèn)為國(guó)務(wù)院這三大舉措對(duì)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)具有重大意義。但也有分析認(rèn)為,從目前出臺(tái)的刺激汽車(chē)消費(fèi)政策來(lái)看,含金量不大,刺激消費(fèi)的作用有限。延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策,對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有一定作用,但是由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)屢次退坡,金額已經(jīng)不大,對(duì)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的作用很有限。再則,新能源汽車(chē)在國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)量中所占比例不到0.5%,即使新能源汽車(chē)銷(xiāo)量翻一番,還不到1%。因此,要刺激汽車(chē)消費(fèi),關(guān)鍵還在擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油車(chē),特別是乘用車(chē)的消費(fèi)。

2009年初,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,國(guó)家推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,汽車(chē)是首批出臺(tái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 諸多措施中, 1.6L及以下乘用車(chē)車(chē)購(gòu)稅減半以及汽車(chē)下鄉(xiāng)政策效果最為顯著。國(guó)家拿出真金白銀,鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。既提振了汽車(chē)消費(fèi)者信心,又穩(wěn)定了生產(chǎn)、擴(kuò)大了內(nèi)需。2009年國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙超1300萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)超過(guò)46%。2010年國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)1800萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)38%。短短兩年,國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)翻了一番,奠定了中國(guó)第一汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和第一大汽車(chē)市場(chǎng)的地位。  

2015年9月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,推出鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、小排量車(chē)車(chē)購(gòu)稅減半征收和加快淘汰黃標(biāo)車(chē)三項(xiàng)舉措,提振國(guó)內(nèi)低迷車(chē)市。這一救市政策也起到了很好的作用。此次國(guó)內(nèi)車(chē)市遭遇的危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前兩次,而刺激汽車(chē)消費(fèi)的力度似乎還沒(méi)有前兩次大。當(dāng)務(wù)之急,除了認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的刺激汽車(chē)消費(fèi)政策,還需進(jìn)一步加大刺激汽車(chē)消費(fèi)政策力度。比如:完全取消對(duì)新能源汽車(chē)限購(gòu)政策;較大幅度增加傳統(tǒng)燃油車(chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo);減征或免征汽車(chē)購(gòu)置稅等等。

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