前言：

新基建作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，承擔著支撐經濟高質量發(fā)展的重要使命，如何真正發(fā)揮其在促進經濟轉型、融合創(chuàng)新方面的作用，而不是成為新一輪簡單基礎投資，是當前社會面臨的重要課題。

作者 ｜ 方文

數(shù)字經濟基礎設施建設中的新基建機遇

2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。

新基建的推進，可以解決我國數(shù)字經濟與實體經濟深度融合過程中所面臨的基礎設施缺乏的窘境，并進一步推動實體經濟的數(shù)字化與數(shù)字經濟的普及化，從根本上實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資源配置的優(yōu)化�！�

十四五規(guī)劃的新基建契機

2020年，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“兩新一重”的概念，要求加大新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、能源、水利等重大工程的建設。

在“兩新一重”中，基于5G、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的“新基建”備受關注。

今年，李克強總理在《政府工作報告》中再提“新基建”，并進一步明確“新基建”的至關重要性。

2021 年我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是我們加快建設交通強國和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。

作為“十四五”開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批批重大項目競相上馬，一系列重磅政策正醞釀出爐，新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。

“十四五”時期發(fā)展新基建的價值與意義

在“十四五”時期建設發(fā)展新基建，既是應對疫情不利影響和逆全球化趨勢的重要手段，也是服務國家宏觀戰(zhàn)略、提高創(chuàng)新策源能力、培育經濟發(fā)展新動能的有效路徑。

①新基建是服務國家網絡強國戰(zhàn)略的重要內容�？梢詳U充具有高技術含量的市場需求、增加就業(yè)、盤活存量、穩(wěn)定金融，利用資本回報期望偏低的結構性機遇進行逆周期調控，發(fā)揮投資對經濟的帶動作用。

②新基建是支撐數(shù)字經濟高質量發(fā)展的客觀需要。新基建可有效從制造端、消費端雙邊發(fā)力，基于生產層面不斷迭代提升科技水平，從而輸出應用端得到高效的應用與產品，進而提升知識產權儲備，提高專業(yè)服務能力，強化全球產業(yè)分工鏈條中的主動權和話語權。

③新基建是推動經濟社會轉型升級的有效路徑。新基建對相關產業(yè)帶動效應強，依托新基建的布局和高標準建設可提供豐富的產業(yè)場景供給，形成具有較強特異性和競爭力的核心優(yōu)勢。

通過重大項目發(fā)揮牽引帶動效應

近期，國家多個部委接連發(fā)聲，要求加快出臺“十四五”新基建規(guī)劃，按照適度超前的原則加大投資力度。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有北京、天津、湖北、浙江、安徽等近20省份出臺地方“十四五”規(guī)劃綱要，明確未來五年5G建設目標，加速推進大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網等一批重大項目建設。

在多重政策紅利催化下，2021年新基建預計投資約為1．78萬億元，整個“十四五”時期投資預計約為10．53萬億元。

比如，河南下發(fā)2021年度5G項目清單，共計559個項目，總投資580多億元；

湖南發(fā)布2021年“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單，總投資216．06億元；

廣州發(fā)布2021年科創(chuàng)領域新基建方案，首批投資1681億元，其中明確，今年將推進超算中心、數(shù)據(jù)中心與云計算中心建設。

另據(jù)統(tǒng)計，目前，全國已有28個省市區(qū)公布了2021年基建固定資產投資計劃，總投資額約3．2萬億元。

隨著擴大內需戰(zhàn)略的深入實施，以及助推交通固定資產投資保持高位運行，預計 2021 年將完成交通固定資產投資 2．4 萬億元左右。

而隨著全國 31 個省市自治區(qū)（不含港澳臺）的政府工作報告和交通運輸會議的公布及召開，2021 年我國各個地區(qū)的基建交通建設目標也隨之明確。

3月12日，青海省西寧市2021年一季度重點項目集中開工，共計248項，總投資2748億元。

3月13日，海南自貿港2021年第二批110個建設項目集中開工，總投資289億元，2021年計劃投資88億元。

上海到2025年新建20萬個充電樁、45個出租車充電示范站，推進堅強智能電網、加氫站、智慧燃氣體系建設。

江蘇計劃建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系長三角樞紐節(jié)點，在中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)探索離岸數(shù)據(jù)中心試點，支持長江以北地區(qū)因地制宜建設綠色、高能效大數(shù)據(jù)中心。前瞻研究布局6G和低軌道衛(wèi)星通信。

湖南積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，大力推進自主智能制造與5G、物聯(lián)網結合，發(fā)展協(xié)同制造、共享制造、柔性制造，打造一批國內外一流標桿企業(yè)、示范工廠。到2025年，全省重點行業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到全國先進水平。

結尾：

2021 年我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是我們加快建設交通強國和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。

作為“十四五”開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批批重大項目競相上馬，一系列重磅政策正醞釀出爐，新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。