《遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》征求意見稿出臺(tái)，實(shí)名舉報(bào)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自營(yíng)業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室，非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣血液活動(dòng)等17種違法違規(guī)行為，經(jīng)核實(shí)并查處后，擬將按照線索等級(jí)給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法于2020年6月22日至7月21日在遼寧省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見。

必須實(shí)名舉報(bào) 核實(shí)查處后給予獎(jiǎng)勵(lì)

辦法中所指的醫(yī)療衛(wèi)生舉報(bào)，是指舉報(bào)人通過12320衛(wèi)生健康熱線、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式向全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門實(shí)名舉報(bào)、屬于衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為或者線索。實(shí)名舉報(bào)是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式進(jìn)行舉報(bào)。

要獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)也有幾個(gè)條件，首先要有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)事實(shí)或者違法犯罪線索。其次違法違規(guī)行為發(fā)生在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)，舉報(bào)內(nèi)容事先未被各級(jí)衛(wèi)生健康部門掌握。此外舉報(bào)事項(xiàng)要經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)并作出行政處罰決定或依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決。

同一違法案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容基本相同的，只對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)；其他舉報(bào)人提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配，協(xié)商不妥的，平均分配。對(duì)同一舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

衛(wèi)生健康部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法違規(guī)行為職責(zé)和義務(wù)人員及其直系親屬的舉報(bào)，侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)以及匿名舉報(bào)等則不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí) 最高獎(jiǎng)勵(lì)一萬元

根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與事實(shí)相符合的程度、社會(huì)危害性及對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生違法違規(guī)行為罰沒款金額，對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于重大違法行為或涉嫌犯罪的；

二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；

三級(jí)：提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)、線索及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

各級(jí)衛(wèi)生健康部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)按照舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、罰沒款金額等因素確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過1萬元。

屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款金額的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款金額的3％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足500元的，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款金額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。無罰沒款的案件，各級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別按不低于500元、300元、100元獎(jiǎng)勵(lì)。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍

（一）未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自營(yíng)業(yè)；

（二）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

（三）政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室；

（五）非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益；

（六）非醫(yī)師行醫(yī)；

（七）擅自開展醫(yī)療美容服務(wù)；

（八）擅自開展人類輔助生殖技術(shù)；

（九）擅自開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（十）開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠；

（十一）組織、從事代孕、非法采供精子、卵子活動(dòng)；

（十二）非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣血液活動(dòng)；

（十三）開展禁止類技術(shù)臨床應(yīng)用；

（十四）非法倒賣醫(yī)療廢物；

（十五）醫(yī)療污水未經(jīng)消毒直接排放；

（十六）重復(fù)使用一次性醫(yī)療用品；

（十七）其他涉及違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定需要予以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的情形。