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國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)近日發(fā)布了《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（后簡(jiǎn)稱「方案」），對(duì)于全國(guó)大數(shù)據(jù)中心布局城市、發(fā)展規(guī)模，給出明確答案。

多地規(guī)劃國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)

方案根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，指出在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱「國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)」），發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)�；�、綠色化發(fā)展。

對(duì)于國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)面向本地區(qū)業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化管理，打造具有地方特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。加強(qiáng)與鄰近國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。后續(xù)，根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)增加國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。

再生資源豐富區(qū)規(guī)劃大型中心

國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)該如何發(fā)展？方案提到，原則上，將大型和超大型數(shù)據(jù)中心布局到可再生能源等資源相對(duì)豐富的區(qū)域。在城市城區(qū)范圍，為規(guī)模適中、具有極低時(shí)延要求的邊緣數(shù)據(jù)中心留出發(fā)展空間。

具體布局如下：

引導(dǎo)超大型、大型數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心集群，推進(jìn)大規(guī)模數(shù)據(jù)的「云端」分析處理，重點(diǎn)支持對(duì)海量規(guī)模數(shù)據(jù)的集中處理，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等抵近一線、高頻實(shí)時(shí)交互型的業(yè)務(wù)需求，數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延原則上在20毫秒范圍內(nèi)。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏節(jié)點(diǎn)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心集群，優(yōu)先承接后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。

起步階段，對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等跨區(qū)域的國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，原則上布局不超過(guò)2個(gè)集群。對(duì)于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等單一行政區(qū)域的國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，原則上布局1個(gè)集群。集群應(yīng)注重集約化發(fā)展，明確數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模、節(jié)能水平、上架率等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目投資建設(shè)。

在城市城區(qū)內(nèi)部，加快對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心的改造升級(jí)，支持發(fā)展高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心作為算力「邊緣」端，優(yōu)先滿足金融市場(chǎng)高頻交易、虛擬現(xiàn)實(shí)／增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR／AR）、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)無(wú)人機(jī)、智慧電力、智能工廠、智能安防等實(shí)時(shí)性要求高的業(yè)務(wù)需求，數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延原則上在10毫秒范圍內(nèi)。

需求、規(guī)模、質(zhì)量三高地區(qū)在東部

當(dāng)下，我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況如何？

中國(guó)信息通信研究院日前發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2021年）》（后稱指數(shù)報(bào)告）顯示，我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長(zhǎng)，近5年年均增速超過(guò)30％。截至2020年底，我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模達(dá)到400＋萬(wàn)架。

從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境三個(gè)維度看，我國(guó)31個(gè)省市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)東部地區(qū)規(guī)模較大，中部地區(qū)發(fā)展質(zhì)量較高，西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境較好的特征。

指數(shù)報(bào)告同時(shí)指出，新建數(shù)據(jù)中心，尤其是大型、超大型數(shù)據(jù)中心有逐漸向中西部以及一線城市周邊轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

就綜合排名前10的省市來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳區(qū)域的省市處于領(lǐng)先水平，部分中西部省份榜上有名。

因北上廣等熱點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)需求快速攀升，但受限于電力、土地資源的制約，河北、天津、江蘇、浙江等周邊地區(qū)逐漸承接一線城市外溢需求。其中，廣東、江蘇、上海、河北、北京在用機(jī)架數(shù)量位列全國(guó)前五，規(guī)模均超過(guò)30萬(wàn)架；上海、北京、廣東、浙江、河北上架率占據(jù)全國(guó)前五位。

青海、內(nèi)蒙古、甘肅等中西部省市因氣溫較低，發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)具備天然優(yōu)勢(shì)。

此外，數(shù)據(jù)中心作為能耗大戶，電價(jià)成為數(shù)據(jù)中心發(fā)展的一大重要影響因素。

中西部地區(qū)為吸引數(shù)據(jù)中心建設(shè)投資，提出了減免電價(jià)附加基金、定向電價(jià)扶持以及電價(jià)多邊交易等優(yōu)惠政策�？傮w來(lái)看，中西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較好。