一家位列世界財富500強的某央企電力集團，近年來積極推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，通過數(shù)據(jù)中臺匯聚多類型數(shù)據(jù)形成集團級的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，為實時競價、企業(yè)日常管理等應用場景提供科學決策，同時利用數(shù)據(jù)中臺接入多套物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構建起電廠設備的健康度評估模型和檢測預警指標體系，實現(xiàn)日常運維工作的創(chuàng)新。

這是2021年度中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型峰會數(shù)據(jù)治理專場上分享的真實案例。

隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展以及數(shù)據(jù)要素市場地位獲得官方認可，數(shù)據(jù)已然成為政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大內(nèi)驅(qū)力，它決定著政企在數(shù)字化浪潮中要么乘風破浪，要么被拍死在沙灘上。

中國系統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺業(yè)務部總經(jīng)理馮進直言：“在數(shù)字強國的戰(zhàn)略下，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)確權和賦權是關鍵，數(shù)據(jù)有序、有效流通以及合規(guī)性共享將成為大勢所趨，而數(shù)據(jù)治理就成為數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展的重要一環(huán)，目前國內(nèi)各領域?qū)��?shù)據(jù)價值的認識參差不齊，缺乏統(tǒng)籌管理的理念和實踐，缺乏全生命周期閉環(huán)管理的意識。對此，有必要推動經(jīng)濟社會重要領域加強數(shù)據(jù)治理，探索政府主導、多元聯(lián)動、共建共治的新機制，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，豐富參與主體，鼓勵數(shù)據(jù)治理技術、治理規(guī)則、治理模式等方面的創(chuàng)新，加強數(shù)據(jù)分類分級，提升全社會數(shù)據(jù)管理能力，為充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值提供條件，數(shù)據(jù)治理成為政企實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一門必修課�！�

數(shù)據(jù)治理攻堅戰(zhàn)打響

一場數(shù)據(jù)治理攻堅戰(zhàn)正式打響。

一方面，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素獲得官方認可之后，國家在政策層面大力推動數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確要求政企加快數(shù)據(jù)治理等工作。去年國務院頒布《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》中，要求國企加快集團數(shù)據(jù)治理體系建設，明確數(shù)據(jù)治理歸口管理部門，加強數(shù)據(jù)標準化等工作，定期評估數(shù)據(jù)治理能力成熟度。

另一方面，無論是政府機構還是國有企業(yè)，經(jīng)過多年信息化建設之后，普遍具有豐富的業(yè)務應用和數(shù)據(jù)，但缺乏頂層戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務規(guī)劃、技術規(guī)劃和數(shù)據(jù)規(guī)劃，數(shù)據(jù)標準缺乏、數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂、數(shù)據(jù)管理手段單一，亟需經(jīng)過實踐過的數(shù)據(jù)治理理念、技術、產(chǎn)品和解決方案，來提升和創(chuàng)新現(xiàn)有的運營模式、管理能力。

馮進認為，在當前各級政府與城市、部委、國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，都異常重視數(shù)據(jù)治理，并且呈現(xiàn)出差異化的特點：

各級政府和城市當前建設趨勢是，業(yè)務由分散向集約轉(zhuǎn)變，業(yè)務運行模式由經(jīng)驗向智能化轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)由分散的數(shù)據(jù)主體向一體化的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變。因此，數(shù)據(jù)治理的核心目標是打通各部門數(shù)據(jù)，融合不同部門的數(shù)據(jù)標準，形成協(xié)同一體化化的省市數(shù)據(jù)標準，再基于分級分類，數(shù)據(jù)對外有序開放及運營。

部委和省級部門呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)高度集中的趨勢。由于部委的數(shù)據(jù)往往分散運行在不同的算力平臺上，由不同的大數(shù)據(jù)引擎支撐、存儲和分析，需要自上向下構建起數(shù)據(jù)標準體系和數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)加工及治理由多個數(shù)據(jù)廠商和組織協(xié)作完成，數(shù)據(jù)治理的目標是更加敏捷支撐業(yè)務需求和創(chuàng)新。

國有企業(yè)則普遍具有數(shù)據(jù)異構化、數(shù)據(jù)內(nèi)容多樣化的特點，需要數(shù)據(jù)治理來規(guī)范數(shù)據(jù)，并基于數(shù)據(jù)，利用AI等能力，實現(xiàn)業(yè)務運營的降本增效；同時，還可以利用隱私計算等技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，以及對外流通和變現(xiàn)。

“毫無疑問，數(shù)據(jù)治理將會成為上述三類用戶實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作重點，也是必須邁過的一道難關�！瘪T進表示，“從趨勢看，各行業(yè)的數(shù)據(jù)無論是從無物理上還是邏輯上，會逐步趨于集中形成行業(yè)級的數(shù)據(jù)中臺和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這無疑要求數(shù)據(jù)治理廠商在理念、產(chǎn)品和解決方案層面做好充足準備�！�

毫無疑問，數(shù)據(jù)治理成敗與否的關鍵在于數(shù)據(jù)中臺。

首先，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍面對愈發(fā)豐富的數(shù)據(jù)和復雜的應用場景，需要一個平臺級的產(chǎn)品來實現(xiàn)向下與數(shù)據(jù)緊密聯(lián)系，向上則是緊貼應用場景、賦能業(yè)務，有效完成數(shù)據(jù)治理和形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)中臺恰好能堪當此大任。

其次，數(shù)據(jù)治理并不是新話題，但近年來不斷延伸出新范圍和新內(nèi)涵。隨著政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)應用場景新、數(shù)據(jù)流動與共享需求，讓數(shù)據(jù)治理的需求不斷升級，也標志著數(shù)據(jù)中臺需要融入新能力。

第三，數(shù)據(jù)中臺正在結合用戶需求，逐步解決定制化偏多、場景迭代難等挑戰(zhàn)，朝著產(chǎn)品化、標準化的趨勢發(fā)展。

在眾多廠商中，中國系統(tǒng)無疑是當前數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)中臺領域的領導者。IDC《中國政務數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額，2020》報告顯示，中國系統(tǒng)在短時間內(nèi)躋身主要廠商位置。今年，中國系統(tǒng)基于長期實踐，并融合各級政府與數(shù)字城市、部委、國有企業(yè)三類客戶的各類數(shù)據(jù)需求，致力于數(shù)據(jù)工程服務化，打造出飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0。

據(jù)悉，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0是一個涵蓋了數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應用等全棧數(shù)據(jù)功能的智能體，向下可部署在不同的云平臺之上，適配和管理不同大數(shù)據(jù)引擎的數(shù)據(jù)資源；向上支撐不同的數(shù)據(jù)組織，以多方式在線協(xié)作完成大型數(shù)據(jù)開發(fā)以及數(shù)據(jù)治理的任務。

“飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0可以很好地適應客戶已有數(shù)據(jù)基礎，通過內(nèi)置的80余項安全增強特性，以及數(shù)據(jù)集成、湖倉一體、數(shù)據(jù)中臺、輕量級數(shù)據(jù)工坊、共享交換、數(shù)據(jù)沙箱、知識圖譜、數(shù)據(jù)可視、BI分析、AI平臺這九個功能模塊，滿足不同客戶、不同層次的數(shù)據(jù)建設需求。”馮進介紹道。

事實上，當前并不缺乏數(shù)據(jù)中心相關廠商和產(chǎn)品。由互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶起來的中臺熱潮，催生了一批數(shù)據(jù)中臺相關廠商，但真正能夠在政企市場肩負重任的少之又少，很多互聯(lián)網(wǎng)背景的數(shù)據(jù)中臺產(chǎn)品一到政企市場就“南橘北枳”。這無疑揭示一個事實：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)據(jù)中臺戰(zhàn)略固然有其可取之處，但政企用戶一味邯鄲學步則可能導致滿盤皆輸。

在馮進看來，政企用戶的數(shù)據(jù)中臺不能簡單依靠“拿來主義”，而需要不斷摸索政企數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)中臺建設現(xiàn)狀與需求，構建起適合政企用戶的數(shù)據(jù)方法論。“中國系統(tǒng)經(jīng)過多年在政企市場的實踐與摸索，總結出‘一元、二驅(qū)、四目錄’的方法論�！�

所謂‘一元’，即在數(shù)據(jù)中臺中沉淀一套涵蓋數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)建模乃至到數(shù)據(jù)應用全棧的元數(shù)據(jù)體系，包括業(yè)務元數(shù)據(jù)、技術元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)。以這些元數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)中臺進行自我數(shù)據(jù)運營、運作、優(yōu)化和進化的動力。

而‘二驅(qū)’則是場景驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動，在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，通常靠業(yè)務創(chuàng)新來倒逼數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)指標體系、數(shù)據(jù)目錄體系，進而形成體系化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。中國系統(tǒng)借助豐富實踐經(jīng)驗和合作伙伴生態(tài)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式來構建體系化數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，繼而支撐業(yè)務變化帶來的需求變化。

‘四目錄’指的是數(shù)據(jù)中臺對外可以發(fā)布數(shù)據(jù)標準目錄、數(shù)據(jù)指標體系目錄以及數(shù)據(jù)服務目錄，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)更加立體化、多維化，拉近數(shù)據(jù)和業(yè)務之間的距離。

“飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0涵蓋廣義數(shù)據(jù)治理及分析應用的全棧能力，有能力成為政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型堅實的數(shù)字底座。”馮進總結道。

對于政企用戶而言，在新需求、新場景、新技術、新模式等驅(qū)動下，數(shù)據(jù)治理依然是一項需要長期、艱苦的工作，這某種程度也要求數(shù)據(jù)治理公司除了打造產(chǎn)品技術之外，從理論、理念、實踐等多個維度出發(fā)，全力契合政企用戶的數(shù)據(jù)治理長期需求。

馮進介紹，中國系統(tǒng)作為中國電子“加快打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺”的核心企業(yè)，理應在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)治理中承擔重任和發(fā)揮更大作用。

在理論層面，隨著《數(shù)據(jù)安全法》等一系列法規(guī)政策的出臺，中國電子對數(shù)據(jù)治理的前瞻性探索與研究下足了功夫，與清華大學開展‘城市數(shù)據(jù)治理工程’課題研究，探索數(shù)據(jù)要素市場化改革和打造數(shù)據(jù)要素市場化示范城市為主線，打通以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈與價值鏈，實現(xiàn)發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一，并參與多項政務數(shù)據(jù)國家標準的建設，為數(shù)據(jù)治理與運營提供理論支撐和標準支撐。

針對政企用戶數(shù)據(jù)匯聚、流轉(zhuǎn)、應用和運營等需求提升，數(shù)據(jù)治理水平不匹配，以及新技術和新場景帶來的數(shù)據(jù)治理維度和邊界在不斷拓展的實際情況，中國系統(tǒng)有針對性地構建起數(shù)據(jù)治理工程服務標準、全域安全、柔性融合、敏捷創(chuàng)新四個核心理念，真正讓讓數(shù)據(jù)中臺能夠落得下、用得起、有價值。

例如，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0內(nèi)置八大領域產(chǎn)品套件，在此基礎上不斷沉淀數(shù)據(jù)架構、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標準等行業(yè)最佳實踐，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為知識，將繁雜的數(shù)據(jù)治理工作實現(xiàn)標準化和服務化；又如，全域數(shù)據(jù)安全理念徹底解決了數(shù)據(jù)使用與流通之間的矛盾，讓數(shù)據(jù)可用不可見；再如，對于云平臺、大數(shù)據(jù)引擎的良好適配，能夠完美融入到政企用戶當前環(huán)境之中，支撐起不同組織在線協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理能力的融合；最后，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2．0內(nèi)置多套環(huán)境，政企用戶從數(shù)據(jù)的開發(fā)、測試、上線、發(fā)版能夠流水式完成，通過雙輪驅(qū)動的方法論加速沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)高效創(chuàng)新。

在實踐層面，中國系統(tǒng)同樣積累了豐富的經(jīng)驗。該平臺已經(jīng)在部委、省級政府、市級城市、央企等50多個客戶落地，幫助政企客戶匯聚數(shù)據(jù)資源，構建體系化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，賦能政企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“基于體系化的數(shù)據(jù)中臺產(chǎn)品、日益完善的方法論和最佳實踐，中國系統(tǒng)也將與生態(tài)伙伴攜手，共同守護數(shù)據(jù)安全、挖掘數(shù)據(jù)價值，讓政企用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型乘風破浪、踏數(shù)而行。”馮進最后表示道。