城市GDP之爭,“兩萬億”成新看點(diǎn)
撰文 | 宋溪
來源 | 選址960
1735字,約需5分鐘
年末,又到了一年一度各城市提交經(jīng)濟(jì)答卷的時(shí)刻。
繼上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、武漢、成都、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波、鄭州、佛山、福州、泉州、南通、合肥、西安、濟(jì)南、東莞24座城市躋身萬億俱樂部后,上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州組成的“兩萬億城市俱樂部”,成為中國頭部城市新的角力之爭。
成都入局
今年,最先引人關(guān)注的是,成都低調(diào)官宣經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億,更新了兩萬億俱樂部舊有格局。2021年,成都以19917億元排在蘇州之后,欠入局只差“臨門一腳”,成都市政府工作報(bào)告豪擲一筆,將增速設(shè)置到7.5%左右。
當(dāng)時(shí)有媒體將此解讀為,成都有望來年經(jīng)濟(jì)總量接近或達(dá)到兩萬億元。但2022年疫情反復(fù),成都雖有野心,但也面臨著諸多不確定性。
不過回顧一年發(fā)展,成都躋身入局,仍在意料之中。2022年上半年,成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9965.55億元,半年經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億。增速上,同比增長3.0%,增速分別高于全國和四川省0.5、0.2個百分點(diǎn)。綜合前三季度來看,即便疫情在第三季度出現(xiàn)反復(fù)的前提下,成都前三季度依然實(shí)現(xiàn)了同比1.5%的增長,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14929.72億元。
蘇州守擂
作為吊在2萬億城市俱樂部尾巴上的蘇州,今年率先公布了2022年度成績單。
1月7日,《蘇州市政府工作報(bào)告》對外宣布:2022年,蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4萬億元,并將今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)擬設(shè)為5%左右。作為“最牛地級市”,蘇州工業(yè)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,蘇州2022年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.36萬億元、增長4%,穩(wěn)居全國最前列。
其中,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52.5%。但從蘇州各季度的發(fā)展報(bào)告來看,蘇州守住擂臺并不容易。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,蘇州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值只達(dá)到16976.7億元,分派給第四季度的任務(wù)就要超過7000億元。
正如蘇州市委書記曹路寶所言,這是“面對超出預(yù)期的多重壓力挑戰(zhàn),牢牢穩(wěn)住蘇州經(jīng)濟(jì)基本盤”的成果。
北京上海,爭搶第一
1月11日,上海市市長龔正作政府工作報(bào)告,宣布2022年上海全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到4.45萬億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到17.8萬元左右。北京目前還未宣布。
2022上半年,上海曾被北京以3億元的差距反超,退居GDP第二位。但在前三季度迅速“回血”,重回第一,并將領(lǐng)先優(yōu)勢擴(kuò)大到超1000億元。
隨著四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),上海有望在全年守住“第一城”席位。值得一提的是,上海特意強(qiáng)調(diào)了上海五年時(shí)間里的發(fā)展。龔正提到,過去五年間,上海金融市場交易總額從2017年的1428.4萬億元增加到近3000萬億元。
口岸貿(mào)易總額突破10萬億元、占全球比重提高到3.6%左右,保持世界城市首位。
上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4730.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)13年排名世界第一。
上海全市社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于上海全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.2%左右,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到40件左右。
外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)兩年超過4萬億元,實(shí)際使用外資五年累計(jì)達(dá)到1030億美元左右、比上個五年增長15.8%左右,跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增266家和105家,累計(jì)分別達(dá)到891家和531家。
廣州或不及預(yù)期
但還是邁向了“三萬億之城”的臨門一腳2023年廣州市的政府工作報(bào)告中,并未提及全年經(jīng)濟(jì)完成情況。廣州市市長郭永航在今年報(bào)告中稱,過去一年廣州市面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情超預(yù)期因素沖擊。
此前,廣州市統(tǒng)計(jì)局指出,廣州受抗疫三年以來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn),在新動能不斷蓄勢聚力的支撐引領(lǐng)下承壓前行。估計(jì)完成年初定的增長5.5%的目標(biāo)有很大難度。
不過根據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,廣州有望守住第四名,GDP約29980億元。再回頭看工作報(bào)告中“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上”目標(biāo),看來廣州勢必要補(bǔ)上2022年遭受超預(yù)期沖擊造成的增長缺口,向“三萬億之城”沖刺。
不難看出,角逐在前列的頭部城市,在2022年復(fù)雜環(huán)境下走得并不輕松,甚至極為艱難。這一點(diǎn)從各萬億城市設(shè)置的增速目標(biāo)可見一斑。
近日來,廣州之外,武漢、濟(jì)南、青島、長沙、合肥、鄭州、福州等萬億之城也紛紛亮出了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“計(jì)劃書”,并且設(shè)定的2023年GDP增長預(yù)期目標(biāo)普遍高于2022年實(shí)際GDP增速。
根據(jù)2035年愿景目標(biāo),在今年經(jīng)濟(jì)增長的低基數(shù)的起點(diǎn)下,意味著未來幾年需要每年均保持5%的經(jīng)濟(jì)增速,由此推算,明年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)應(yīng)該在5%甚至5.50%左右,這為2023年全國各大城市都提出了不小的壓力。
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