“超大城市”成都的蛻變:從“幸福之城”到“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”
導(dǎo)語(yǔ):《城市商業(yè)》是『礪石商業(yè)評(píng)論』新推出的一個(gè)文章專欄,試圖從商業(yè)與人文融合的角度去解讀各個(gè)城市的最新發(fā)展,以歸納出中國(guó)城市變遷背后的底層規(guī)律。本期為讀者帶來(lái)的城市是四川成都。
王劍 | 作者 礪石商業(yè)評(píng)論 | 出品
2017年,民謠歌手趙雷一曲《成都》風(fēng)靡全國(guó),令很多人都想去“成都的街頭走一走”。
確實(shí),成都對(duì)每個(gè)中國(guó)人都充滿了誘惑。這里不僅有美女如云的春熙路,有麻辣鮮香的火鍋以及誘人的川菜,甚至還有可愛(ài)的國(guó)寶大熊貓。
這座總是霸榜“最具幸福感的城市”,到處是活色生香的市井氣息,更是一座“來(lái)了就不想離開的城市”。
其實(shí),生活安逸只是成都的底色,這座城市還是“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”,更是歷史與文化交織的“天府之城”。
1
天府之國(guó)
成都地處四川盆地的西部的成都平原,兩山夾一平原是成都的基本地理構(gòu)造。
青藏高原隆起時(shí),大自然在其東部的龍泉山與西部的龍門山之間,營(yíng)造出了一片溫潤(rùn)、平闊的土地,這便是成都平原。
由于北部的秦嶺、大巴山等山脈有效地?cái)r截了南下的強(qiáng)冷空氣,使得成都平原冬季很少受到寒潮的襲擊,四季溫潤(rùn)。
群山環(huán)繞中,被雪山俯瞰的平原沉寂在溫潤(rùn)煙雨之中,逐漸繁衍出了古蜀文化,點(diǎn)亮了文明的曙光。
隨后,古蜀人遷居到今日成都附近,建立了金沙文明,歷史的序幕次第展開。
秦漢之前,由于交通閉塞,成都附近一直被稱為“蠻夷之地”。
直至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,張若、張儀修筑起秦城(今人民公園附近),成都才由此開啟了兩千多年的城市歷史。
不過(guò),成都雖然氣候適宜,雨水豐沛,但由于年年遭受洶涌的岷江侵襲,人們生活并不安逸。
直至公元前256年,李冰父子修建了都江堰,依靠這項(xiàng)偉大的水利工程,馴服了狂野的岷江,成都平原才真正擺脫旱澇災(zāi)害,成為膏腴富饒的“天府之國(guó)”。
秦末、漢初成都直接被稱為“天府”。西漢元封五年(公元前106年),漢武帝分天下為十三州,置益州,成都?xì)w其管轄。
此時(shí)的成都絲綢業(yè)發(fā)達(dá),有綾、羅、綢、錦、絹、綺、綃、紗等多個(gè)品種。其中,“蜀錦”以其外觀華麗、工藝精湛的特點(diǎn)與蘇州宋錦、南京云錦、廣西壯錦并稱為“中國(guó)四大名錦”。
濃云
三國(guó)蜀漢時(shí),成都已是全國(guó)五大都會(huì)之一,人口近40萬(wàn),還因織錦業(yè)發(fā)達(dá)得名“錦官城”。
時(shí)至今日,成都以“錦”字命名的街道仍有很多,如雙錦路、百錦路、順錦路、望錦路……這些承載了歷史記憶的街道依舊在訴說(shuō)昔日的榮耀。
隋唐時(shí)期,成都經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá),吸引了無(wú)數(shù)文人墨客云集。
李白先是寫下“九天開出一成都,萬(wàn)戶千門入畫圖”,緊隨其后的杜甫,推窗看到皚皚雪山后,情不自禁地發(fā)出“窗含西嶺千秋雪”的感慨。
到了宋朝時(shí)期,成都不僅因錦繡聞名天下,這里還出現(xiàn)了世界上最早的紙幣“交子”,以及管理相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)“交子務(wù)”。
成都生活的富足以及易守難攻的地理環(huán)境,在隨后的歷史變遷中接連扮演了“進(jìn)則天下,退則天府”的歷史角色。
可惜天險(xiǎn)依然阻擋不住兵火荼毒。明末張獻(xiàn)忠攻陷成都,大肆屠戮,導(dǎo)致人口急速減少,經(jīng)濟(jì)崩潰,清政府不得不實(shí)施“湖廣填四川”政策,才令成都逐漸恢復(fù)生氣。
清沿明制,設(shè)四川布政使司于成都。朝廷另派四川總督、成都將軍駐成都,城市地位超然。
天下未亂蜀先亂,1911年,保路運(yùn)動(dòng)在成都發(fā)起,進(jìn)而導(dǎo)致辛亥革命的總爆發(fā),為中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命立下不朽的功績(jī),讓偏安一隅的成都登上了中國(guó)近代史的舞臺(tái)。
北洋政府成立后,設(shè)西川道,領(lǐng)成都、華陽(yáng)等31縣。隨后又廢道復(fù)省,設(shè)成都為四川省省會(huì),后為民國(guó)政府延續(xù)。
新中國(guó)成立后,成都為川西行署區(qū)的駐地。1952年,經(jīng)中央政府批準(zhǔn),恢復(fù)四川省建制,成都依然被定為省會(huì)。
“錦江春色來(lái)天地,玉壘浮云變古今”。風(fēng)雨飄搖中的成都,終于安定了下來(lái)。
2
成都東郊工業(yè)
建國(guó)初期,百?gòu)U待興的成都工業(yè)曾被戲稱為“三根半煙囪”:第一根是啟明電燈公司,第二根是造幣廠,第三根是軍火廠,還有半根是火柴廠。
那時(shí),成都的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,三種產(chǎn)業(yè)比例為73.4∶9.7∶16.9,農(nóng)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。
“一五”計(jì)劃時(shí)期,蘇聯(lián)援助中國(guó)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程有10項(xiàng)工程落戶成都,讓古老的城市終于播下現(xiàn)代工業(yè)的火種。
成都東郊,府河以東、沙河之濱約16.4平方公里的建設(shè)路區(qū)域,曾是一代成都人夢(mèng)開始的地方。成都量具刃具廠、紅光電子管廠、西南電子管廠、成都電機(jī)廠……這些凝結(jié)著工人們青春與汗水的工廠奏響成都工業(yè)時(shí)代的新篇章。
隨著“二五計(jì)劃”以及三線建設(shè)展開,國(guó)家把原來(lái)位于東北,沿海等地的一些軍工企業(yè),內(nèi)遷至中西部地區(qū),電子、航空、機(jī)械等代表當(dāng)時(shí)我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的一批骨干企業(yè)紛紛在成都扎根,帶動(dòng)冶金、化工、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。
到上世紀(jì)90年代,成都東郊聚集了253家中央、省、市屬大中型企業(yè)。錦江、成華兩區(qū)不足40平方公里的東郊土地上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有169家,從業(yè)人員達(dá)15.3萬(wàn)人。東郊工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52.4%,造就了成都工業(yè)的第一個(gè)鼎盛時(shí)期。
那時(shí),“在東郊上班”是一個(gè)讓人無(wú)限憧憬和向往的自豪表述,東郊的工廠不僅福利好,而且有自己的供銷社、醫(yī)院、學(xué)校……甚至,因?yàn)楸C芏O(shè)的廠區(qū)數(shù)字編號(hào),也成為彼時(shí)工廠子弟顯示自己身份的“神秘代碼”。
與此同時(shí),隨著成都鐵路局作為西南鐵路建設(shè)的總部基地成立,成都也逐漸成為大西南地區(qū)三線建設(shè)的指揮中心、建設(shè)中心、交通樞紐和重要的后勤物資運(yùn)轉(zhuǎn)、補(bǔ)給基地。
不過(guò),工業(yè)上熱火朝天的成都,依然保留著歲月悠長(zhǎng)的一面。
廠區(qū)內(nèi)是鱗次櫛比的車間和大院,廠區(qū)外是充滿市井氣息的茶館在街巷堆疊,最后沉淀成獨(dú)有的“成都慢”。
對(duì)于成都人來(lái)說(shuō),“宇宙的盡頭”一定是茶館。
清晨時(shí)分,茶館便會(huì)在沿街?jǐn)[上一排桌椅板凳,俗稱壩子。茶客們悠然而來(lái),熟悉地坐到老座位。茶館內(nèi)也并非只賣茶,水餃、抄手、甜水面等都是成都人鐘愛(ài)的佐茶小食。
茶館內(nèi)空曠,但茶客偏愛(ài)路邊。最常見(jiàn)的景象是,店里五桌,路上十桌,半米之外,便有汽車駛過(guò)。有經(jīng)驗(yàn)的茶客甚至能跟隨陽(yáng)光移動(dòng)的軌跡,不動(dòng)聲色地跟著陽(yáng)光調(diào)整自己的座位。
茶館里的一碗清茶,承載了千百年來(lái)成都人閑適優(yōu)哉的生活。
百年前這般,百年后的今日絲毫未變。
成都別稱“蓉城”,但當(dāng)?shù)厝撕苌龠@么自稱,倒是戲謔地稱為“耍都”。喝茶是耍,打麻將是耍,擺龍門陣是耍,吃火鍋喝啤酒更是耍。
鍋里毛肚混著辣椒翻騰,兩瓶啤酒下肚,幾聲酒嗝愜意噴出,方能理解古人“少不入川”的醉嘆。
玉林西路邊,九眼橋東岸畔,成都人喝著茶,打著麻將,時(shí)間流淌至此,歲月靜好。
3
成都的快與慢
進(jìn)入九十年代,傳統(tǒng)工業(yè)在時(shí)代巨浪顛簸時(shí),成都的工業(yè)體系同樣遭受巨創(chuàng),灑下無(wú)奈的落日余暉。
曾經(jīng)輝煌的東郊企業(yè)難逃消耗資源、破壞環(huán)境等老舊工業(yè)的弊端,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下,東郊企業(yè)搬的搬,拆的拆。高高的煙囪不再冒煙,老舊的機(jī)器結(jié)上了一層斑駁,早晚高峰的自行車大軍也變成了滾滾車流。
當(dāng)東部沿海城市經(jīng)濟(jì)逐漸上揚(yáng)時(shí),成都的“慢”又令人著急。
1991年成都GDP達(dá)到了232.78億,蘇州GDP是235億,彼此僅相差不到3億。甚至那年,成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還獲批成為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一,發(fā)展勢(shì)頭令人看好。
然而到了1993年,蘇州實(shí)現(xiàn)GDP總量525億,成都416億,僅僅2年時(shí)間,彼此的差距從3億到109億,已是巨大差距。
差別或許與那時(shí)的上海浦東開發(fā)有關(guān),作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的龍頭,上海經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,也刺激了蘇州加緊發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),迎頭趕上。
作為緊靠上海,城鎮(zhèn)化率高又占據(jù)地利之便的蘇州,很快吸引來(lái)了大批三資企業(yè),直接帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)總量的飛升。
1993年,蘇州全年新批三資企業(yè)高達(dá)2532家,合同外資48億美元;而成都新批三資企業(yè)819家,合同外資10億美元。在工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的雙重加持下,蘇州已經(jīng)將成都甩在了身后。
此時(shí)身處內(nèi)陸的成都人照樣喝著茶,打著麻將,似乎只能用蹉跎在時(shí)光中,悄悄追憶昔日的崢嶸。
東郊廠區(qū)的下崗工人,在春熙路推手推車叫賣串串香,在九眼橋擺攤賣甜水擔(dān)擔(dān)面,生活艱辛,但溫飽有余。
敲響新世紀(jì)鐘聲后,經(jīng)過(guò)一番“騰籠換鳥”,成都通過(guò)調(diào)整工業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提升至37.6%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.4:37.0:37.6,實(shí)現(xiàn)了第一次的“三二一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
昔日喧鬧的廠區(qū)蒙塵于歲月,但也未被遺忘。
國(guó)營(yíng)紅光電子管廠作為工業(yè)遺址被完整保留,建設(shè)成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為今天的“東郊記憶”。
城市的一邊是充滿榮耀與回憶的文化產(chǎn)業(yè)園,另一端是工業(yè)向園區(qū)集中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成都逐漸呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展的態(tài)勢(shì),發(fā)展神速。
2011年,成都GDP近7000億,全國(guó)排名第9位,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3383.4億,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。
成都街頭巷尾,新老味道蒸騰融合。信息浪潮沖刷著古老的都市,傳統(tǒng)市井滋味也多了幾分科技的味道。游客不再手持地圖茫然站在街頭,而是用手機(jī)導(dǎo)航,靠大眾點(diǎn)評(píng)在這座“美食之都”穿行不止。
站在建設(shè)路的老院落里,抬頭便可望見(jiàn)拔地而起的高樓。
成都的新與舊,快與慢在這里形成了對(duì)比。
4
“公園城市”不只有風(fēng)景
初到成都的人,可能會(huì)被這里的樓盤密度和樓間距嚇一跳。
2006年,成都曾在時(shí)任市委書記的指示下,提出“向高向密發(fā)展,向東向南發(fā)展”。隨后,容積率2.0以下項(xiàng)目迅速退出新建商品房市場(chǎng);容積率4.0以上住宅項(xiàng)目成為市場(chǎng)主力,個(gè)別住宅項(xiàng)目容積率甚至高達(dá)8.0。
要知道,即便是“北上廣”一線城市,容積率高于3的項(xiàng)目都極少。
成都這樣做的目的是在有限的市區(qū)面積內(nèi),獲得比一線城市更高的容積率。而這樣的政策直到2013年,那位官員落馬后,成都的容積率才降到了3.0。
不過(guò),也是因?yàn)槿莘e率高,成都那時(shí)的房?jī)r(jià)相對(duì)其他省會(huì)也十分邊緣,高新區(qū)的新房單價(jià)普遍在1萬(wàn)多點(diǎn),部分地方的二手房甚至只有5000元每平。
成都人沒(méi)把購(gòu)房當(dāng)作壓力,該吃吃,該喝喝,從不擔(dān)心房?jī)r(jià),更不曾想過(guò)房?jī)r(jià)會(huì)突然暴漲。
誰(shuí)也沒(méi)想到,2016年開始,當(dāng)外地的炒房客悄悄殺入成都,隨著“溫州人集體買樓”“炒房客定金一次10億”等新聞的出現(xiàn),高新區(qū)和天府新區(qū)的各個(gè)樓盤突然單價(jià)暴漲,瞬間就將成都的房?jī)r(jià)翻了好幾倍,至此再也沒(méi)下去過(guò)。
雖說(shuō)成都政府也出臺(tái)了堪稱史上最嚴(yán)的限購(gòu)政策,不僅對(duì)購(gòu)房資格嚴(yán)格限制,甚至首創(chuàng)全國(guó)最嚴(yán)格,也是最復(fù)雜的跨區(qū)限購(gòu)政策,結(jié)果卻讓早年高容積率低總價(jià)的新盤越發(fā)火爆,成為人人爭(zhēng)搶的網(wǎng)紅盤。
2018年,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察后,首次提出了“公園城市”理念。兩年后,中央在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上做出重大戰(zhàn)略部署,正式提出“支持成都建設(shè)公園城市示范區(qū)”。
一句“雪山下的公園城市”讓成都以不同的風(fēng)貌示人,但也進(jìn)一步刺激了城市的土拍價(jià)與房?jī)r(jià),讓曾經(jīng)習(xí)慣安逸生活的成都年輕人感到了惶恐。
那時(shí),最令成都人羨慕的工作環(huán)境早已不是東郊,而是天府三街到天府五街的互聯(lián)網(wǎng)大廠、國(guó)企研究院、金融企業(yè)。
雖然來(lái)到成都的年輕人個(gè)個(gè)都在網(wǎng)上喊“實(shí)在不行回老家買房”,但其實(shí)沒(méi)有一個(gè)人舍得離開。
沒(méi)辦法,“一城獨(dú)大”的成都經(jīng)濟(jì)實(shí)在太強(qiáng)悍了。
2016年,成渝城市群被中央定位為西部大開發(fā)的重要平臺(tái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐,國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū),但作為四川的省會(huì)、首位城市,僅占全省1/7的成都人口,GDP卻占了全省1/3強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,2012年-2017年,成都市占四川省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為34.1%、34.7%、35.2%、35.9%、37.2%和37.6%,呈逐年上升的趨勢(shì)。
經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展,成都已構(gòu)建起涵蓋38個(gè)大類、184個(gè)小類的綜合性工業(yè)體系,獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市,同時(shí)吸引了285家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐,新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)居全國(guó)第4位。
成都還擁有高新技術(shù)企業(yè)1.14萬(wàn)家、中歐班列(成渝)開行量全國(guó)第一、森林覆蓋率達(dá)40%、實(shí)體書店全國(guó)第一,17個(gè)國(guó)家的領(lǐng)館選擇在這里。
如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,誰(shuí)又真的舍得離開。
成都的驚喜,還未停止。
5
成都兩大工業(yè)支柱
2022年,成都正式官宣:經(jīng)濟(jì)總量挺進(jìn)“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.65萬(wàn)億;規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.4%,在全國(guó)副省級(jí)及以上城市排名第4。
這意味著,成都繼上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州之后,成為中國(guó)內(nèi)地第7個(gè)2萬(wàn)億GDP城市。
這年,成都以GDP 2.08萬(wàn)億元排名全國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)市第7位。雖然,成都比前一位的蘇州經(jīng)濟(jì)總量少了三千多億,卻又以2.8%的增速超過(guò)蘇州的2%。
同一年,工信部《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單中》,成都位居全國(guó)第9位,位列西部地級(jí)及副省級(jí)城市首位。
助力成都跨入“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”的,是成都花了十多年時(shí)間培育出的兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè):電子信息和裝備制造業(yè)。
電子信息產(chǎn)業(yè)一直是東部沿海城市的強(qiáng)項(xiàng),也是全球化時(shí)代背景下,蘇州、東莞等城市吃到的紅利。
但從2000年開始,產(chǎn)業(yè)西移成了趨勢(shì),許多IT企業(yè)紛紛盯上擁有雄厚電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),又有豐富勞動(dòng)力資源的西部城市。
這一切,成都的資源得天獨(dú)厚。
當(dāng)年蘇聯(lián)援助的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中,涉及電子工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的有9項(xiàng),其中4項(xiàng)落在了成都東郊,奠定了成都電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ);隨后搬遷至此的西南通訊研究所、中國(guó)科學(xué)院光電技術(shù)研究所、西南電子設(shè)備研究所以及電子科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、高校,又為當(dāng)?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批人才。
雖然成都的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過(guò)一段蟄伏期,但隨著第三次科技革命的到來(lái),成都也再次等到了機(jī)遇。
在四川和成都,電子信息產(chǎn)業(yè)被視作“一號(hào)工程”,被定位為支撐西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要角色。
2003年,從英特爾首先落戶成都開始,隨后戴爾、IBM、德州儀器來(lái)了,華為、富士康、京東方、中電熊貓、天馬微電子也紛至沓來(lái)。
2008年,成都電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元,2020年突破1萬(wàn)億大關(guān)。
不到20年時(shí)間,成都依托原有電子產(chǎn)業(yè),建立起覆蓋智能終端、集成電路、新型顯示、人工智能在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,一個(gè)龐大的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)就此形成。
成都,還是“大國(guó)重器”的重要組成力量。
我國(guó)的軌道交通產(chǎn)業(yè),素有“南看株洲廣州,北看青島,西看成都”的說(shuō)法。以中車成都、中車電機(jī)等為代表的四百多家軌道交通企業(yè),使得成都成為國(guó)內(nèi)少有的同時(shí)具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力,以及中低速磁懸浮、動(dòng)車組等軌道交通產(chǎn)品研制生產(chǎn)條件的城市。
僅軌道交通產(chǎn)業(yè),就又給成都增加一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí),無(wú)論是火電、水電還是核電裝備,抑或這兩年大熱的光伏裝備,成都均為全國(guó)乃至全球不容忽視的存在。2021年,成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2050億元,約占國(guó)內(nèi)全行業(yè)1/6,重型燃?xì)廨啓C(jī)等15項(xiàng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率常年保持第一。
成都科創(chuàng)實(shí)力的家底遠(yuǎn)不止于此。
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成都的科創(chuàng)實(shí)力
2020年,成都誕生了世界首條高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車及試驗(yàn)線等原創(chuàng)成果,獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);22項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),新增兩院院士3人,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)增至215個(gè),全球創(chuàng)新指數(shù)排名第39位,科創(chuàng)的引領(lǐng)能力逐步增強(qiáng)。
在此背景下,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出了成渝共建西部科學(xué)城,劍指“全球一流的科學(xué)城”。
高質(zhì)量的科研環(huán)境也吸引了眾多高新企業(yè)到來(lái)。2021年-2022年,僅一年時(shí)間,成都凈增了一千六百多家高新技術(shù)企業(yè),總量達(dá)到7800家。新增科創(chuàng)板上市及過(guò)會(huì)企業(yè)11家,總數(shù)居中西部首位。
最高運(yùn)算速度達(dá)10億億次/秒,排在世界前十位的成都超算中心,也順利進(jìn)入國(guó)家超算中心序列,開始為上海、廣州等35個(gè)城市,六百多家重點(diǎn)客戶提供超算服務(wù)。
更令人矚目的是2022年10月,歷經(jīng)15年研制的C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)獲得大型客機(jī)型號(hào)合格證,正式進(jìn)入商用交付階段。
作為舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)下的代表作,C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)集聚了24個(gè)省市、1000余家企事業(yè)單位的研發(fā)力量,成都功不可沒(méi)。
其中,C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機(jī)載娛樂(lè)系統(tǒng)等都是“成都造”,供應(yīng)商分別來(lái)自成都的中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
作為成都又一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成都航空航天制造業(yè)總規(guī)模已近千億元,“航空經(jīng)濟(jì)之都”效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
同時(shí),成都正在建設(shè)的天府機(jī)場(chǎng),也讓這座萬(wàn)億之城,成為國(guó)內(nèi)繼北京、上海之后的第三個(gè)“雙機(jī)場(chǎng)”城市。
成都的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)既有天上飛的,還有地上跑的,成都在新能源車行業(yè),一波三折,但后勁十足。
早年,在“蔚小理”新能源車品牌之外,成都選擇了威馬?上R不爭(zhēng)氣,不但沒(méi)有帶動(dòng)成都的新能源產(chǎn)業(yè),反倒讓成都錯(cuò)失了機(jī)遇。
雖然成都同期牽手吉利打造了沃爾沃生產(chǎn)基地,吸引一汽大眾、一汽豐田、東風(fēng)神龍整車企業(yè)10家,零部件企業(yè)500余家落戶,但在新能源車領(lǐng)域只能算剛剛起步。
不過(guò),成都在裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的成績(jī),還是令自身取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在先后引進(jìn)了中航鋰電、比亞迪、億緯鋰能、寧德時(shí)代等重點(diǎn)企業(yè),成都的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸形成又一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
成都的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)不僅是以往的歷史積淀,更關(guān)鍵是人口總量和智力優(yōu)勢(shì)。
“七普”數(shù)據(jù)公布后,成都現(xiàn)有人口2000萬(wàn),位居全國(guó)第四,已從特大城市晉級(jí)為超大城市。城市人口中,擁有大專以上學(xué)歷人才多達(dá)536萬(wàn)人,僅次于北京、上海,位居全國(guó)第三。
這些人才,一方面得益于成都擁有全國(guó)一流的高校資源,為其帶來(lái)源源不斷的高學(xué)歷人才儲(chǔ)備,另一方面也與全國(guó)各地的人才涌入密切相關(guān)。
四川共有8所雙一流高校,其中7所本部位于成都,總量?jī)H次于北京、上海、南京,與武漢、廣州、西安等并列。
依靠雄厚的產(chǎn)業(yè)布局與充滿魅力的城市文化,成都不僅吸引了畢業(yè)生留下,甚至還在經(jīng)濟(jì)下滑的背景下,不斷“引誘”東部沿海城市的年輕人遷入。
近年來(lái),在重慶、上海、北京和成都4個(gè)常住人口超2000萬(wàn)的城市中,成都始終以每年10萬(wàn)人的人口增量排名第一。
過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科創(chuàng)底子,彰顯了成都超一流的城市能級(jí),才成為成都“來(lái)了就不想走”的底氣。
但是,經(jīng)濟(jì)跑得飛快的成都,也有隱憂。
7
一花獨(dú)放不是春
2016年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》,成渝城市群被定位為西部大開發(fā)的重要平臺(tái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐,國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。
從國(guó)家層面上看,成渝城市群實(shí)際是國(guó)家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領(lǐng)軍作用。通過(guò)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的弓箭型,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略縱深的規(guī)劃。
不過(guò),相比長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等城市群,成渝城市群都極為特殊。因?yàn)槠渌际?ldquo;單核帶動(dòng)”為主,成渝卻是“雙核驅(qū)動(dòng)”,城市群以成都和重慶為首,身后跟著一群GDP不到2000億的地級(jí)市,呈現(xiàn)出頭重腳輕的格局。
2023年一季度,成都GDP實(shí)現(xiàn)5266.82億元,同比增長(zhǎng)5.3%,可同處成都都市圈的巴中、南充、自貢、眉山、資陽(yáng)五座城市均為負(fù)增長(zhǎng),其余的瀘州、廣元、廣安三市,一季度經(jīng)濟(jì)增速分別僅有0.1%、0.6%、0.8%。相比成都,不足1%的同比增幅實(shí)在沒(méi)法看。
在強(qiáng)省會(huì)模式之下,成都省會(huì)首位度超過(guò)35%,居國(guó)內(nèi)省會(huì)前列。作為政策、資源傾斜明顯的省會(huì),經(jīng)濟(jì)高度分化的城際落差可以增強(qiáng)自身的虹吸效應(yīng),提升城市間的競(jìng)爭(zhēng)力。但從設(shè)立城市群區(qū)域合作的初衷來(lái)看,“一城獨(dú)大”并非國(guó)家所希望看到的。
城市群的設(shè)立,是希望拆除行政壁壘,通過(guò)市場(chǎng)讓資源配置更高效,提升各地經(jīng)濟(jì)。但過(guò)于懸殊的經(jīng)濟(jì)落差顯然會(huì)讓城市群出現(xiàn)新的資源壁壘,城市一體化的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。
原因很簡(jiǎn)單,資源過(guò)度導(dǎo)入到中心城市后,人口流入地又不愿替流出地“埋單”,地區(qū)落差會(huì)進(jìn)一步加大,各地的社保及養(yǎng)老資金池就難以填補(bǔ),導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)落差更為懸殊,原先促進(jìn)城市群的人口、資源流動(dòng)的一體化目標(biāo),就是一紙空談。
因此,四川這才多次強(qiáng)調(diào),在“支持成都做大做優(yōu)做強(qiáng)”同時(shí),力促“一干多支”新格局。
所謂“一干多支”,其實(shí)就是希望成都保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊現(xiàn)狀不變,根據(jù)各地差異化發(fā)展要求,打造幾個(gè)各具特色的城市群、培育幾個(gè)具有一定帶動(dòng)力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市,破解四川發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。
參考珠三角及長(zhǎng)三角集群發(fā)展來(lái)看,一般都是在中心城市之外,再培育發(fā)展“第二城”。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部城市競(jìng)爭(zhēng)格局,再次找到城市間經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
珠三角的東莞、長(zhǎng)三角的蘇州,都起到了以點(diǎn)帶面的新一輪帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的良好效應(yīng)。
因?yàn)槿簝?nèi)的“小伙伴”彼此體量、潛力都差不多,彼此也只能說(shuō)條件上各有千秋,但經(jīng)濟(jì)體量與成都、重慶兩市實(shí)在相差太遠(yuǎn),根本談不上誰(shuí)帶動(dòng)誰(shuí)。
區(qū)域合作,最重要的是資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。成渝城市群的特殊性與其他城市群具有很大的不同,只能因地制宜想辦法。
其實(shí),《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)提到,要構(gòu)建“一軸兩帶,雙核三區(qū)”的格局,就是通過(guò)重點(diǎn)城市的“帶狀”輻射,讓沿線及沿江的城市參與到經(jīng)濟(jì)合作,次第發(fā)展。
從國(guó)家戰(zhàn)略上看,成渝城市群實(shí)際是國(guó)家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領(lǐng)軍作用,達(dá)到輻射西南的戰(zhàn)略縱深目的。
因此,四川省才又發(fā)布《關(guān)于承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)》,提出“有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施。”
畢竟,一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。僅靠成都一城獨(dú)大,非但不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能級(jí)向周邊成規(guī)模、有序擴(kuò)散,甚至可能還會(huì)影響和制約成都的進(jìn)一步發(fā)展。
但不管怎么說(shuō),成都確實(shí)以開放的姿態(tài),快速增長(zhǎng)的工業(yè)實(shí)力,昂首站在了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的前列。
變革中的成都,如同拆開了時(shí)光的包裝,既有充滿煙火氣的九眼橋茶館,又有摩登時(shí)尚的太古里,奔放里自帶婉約,濃烈中暗藏雅致。
一切恰如趙雷的歌中所唱,“在成都的街頭走一走,直到所有的燈都熄滅了也不停留。”
那是歷史和現(xiàn)代文明浸泡后的場(chǎng)景,快與慢間,如同千百年前的“錦城”和今日的成都,在時(shí)光中坐下傾談,身影重疊。
成都的故事,還在書寫之中。
原文標(biāo)題 : “超大城市”成都的蛻變:從“幸福之城”到“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”
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