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美國送大禮!審查越南市場經(jīng)濟地位進入倒計時

2024-04-07 09:20
藍科技
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【藍科技觀察】被美國承認市場經(jīng)濟地位,越南足足等了二十余年。

如今,2024年7月或許是“大限”,一旦美國給予越南市場經(jīng)濟地位,越南的經(jīng)濟發(fā)展將會躍上新的里程碑。

二十多年前,越南經(jīng)歷了驚心動魄的一幕。似乎一夜之間,從市場經(jīng)濟地位又被打回到非市場經(jīng)濟地位。

2001年,美國給予越南正常貿(mào)易關(guān)系(NTR)地位后不久,出于反傾銷目的,又將越南指定為”非市場經(jīng)濟體”(NME)。于2002年首次對越南進行反傾銷調(diào)查以來,一直將越南視為非市場經(jīng)濟地位。

渴望被美國給予市場經(jīng)濟地位是越南整個國家的夢想和愿景。獲得市場經(jīng)濟地位,意味著越南與美國以及歐盟的貿(mào)易壁壘會越來越少,更有助于越南經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易的全球化。

非市場經(jīng)濟地位對越南會有什么影響?

世貿(mào)組織和國際貿(mào)易中心越南工商會網(wǎng)站文章認為:美國在計算傾銷幅度時,會使用被視為市場經(jīng)濟的第三國的價值來計算越南企業(yè)的生產(chǎn)成本,而不是使用越南企業(yè)提供的數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致傾銷幅度被推得很高,并且不能反映越南企業(yè)的生產(chǎn)情況。將越南視為非市場經(jīng)濟體使得美國可以征收全國性稅率,這是針對不合作或無法證明不受政府控制的企業(yè)的稅率。

簡單地說,美國以及歐盟不承認越南市場經(jīng)濟地位,針對越南出口到本區(qū)域的商品,可以征收比獲得市場經(jīng)濟地位國家的出口商品要高的稅率。這樣一來,越南商品出口到歐美因稅率以及反傾銷調(diào)查而失去了競爭力。

現(xiàn)在,越南處在非市場經(jīng)濟地位或許到了尾聲。

今年是美國承認越南市場經(jīng)濟地位的最佳窗口期

盡管美國認為越南是非市場經(jīng)濟地位,但兩國之間的貿(mào)易規(guī)模仍然持續(xù)擴大。尤其是越南在勞動力優(yōu)勢之下,出口到美國的商品逐漸超過從美國進口的商品,越南對美國的貿(mào)易順差不斷加大。

美國和越南雙邊關(guān)系持續(xù)升溫,真正的分水嶺應(yīng)該是在2010年。

在2008年全球金融危機以后,進入2010年全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇,越南對美國的出口持續(xù)增長。

越南海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計顯示,2010年越南對美國貿(mào)易順差超過100億美元,比2009年增長26.5%

與此同時,美國和越南雙方在制造業(yè)、電子產(chǎn)品、服裝制造以及投資方面不斷深化。

可以說,從2010年以來到目前為止,美國和越南雙邊關(guān)系日益加深,政治互信、貿(mào)易規(guī)模加大、投資持續(xù)升溫,覆蓋產(chǎn)業(yè)更加廣泛等,這一切,都為美國承認越南市場經(jīng)濟地位創(chuàng)造了有利條件。

尤其是進入2020年以來,美國和越南的雙邊關(guān)系全方位升華。

在政治層面,2023年9月,美國總統(tǒng)拜登訪越以來,將美越外交關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這是越南最高級別的國際伙伴關(guān)系。

在投資方面,隨著雙方關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,包括美國承諾支持越南的發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)(包括200萬美元美國政府資金)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(1200 萬美元)。

今年1月26日,路透社報道,包括半導(dǎo)體公司在內(nèi)的15家美國公司已表示有興趣在越南投資80億美元。這只是美國在越南投資的一個縮影。

媒體報道,去年3月,波音、SpaceX、Netflix、輝瑞、雅培、花旗銀行、Meta、亞馬遜等52家涉及醫(yī)療保健、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域的美國大型企業(yè)來到越南尋找投資機會。而英特爾、可口可樂、蘋果等美國領(lǐng)先企業(yè)早已在越南投資布局。

在貿(mào)易方面,據(jù)越南海關(guān)總署初步統(tǒng)計,2023年,越南對美國出口額達970億美元,同比下降12.8%。盡管如此,美國仍然是越南最大的出口市場。

從上述三個層面看,雙方正處于歷史上最好的時機,更是美國認可越南市場經(jīng)濟地位的最佳窗口期。

尤其是去年美國總統(tǒng)拜登訪越以后的2023年10月24日,美國商務(wù)部宣布將審查越南的非市場經(jīng)濟地位,這一決定必須在270天內(nèi)做出,即2024年7月中旬左右。

這正是越南苦苦等待二十余年后最想要的結(jié)果。

為什么越南需要美國承認其市場經(jīng)濟地位?

美國能否承認越南市場經(jīng)濟地位,最遲在11月美國大選前就會有定論。對越南來說,他們當(dāng)然非常希望在美國大選前被承認,這相當(dāng)于為他們的經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

為什么今年美國大選前是關(guān)鍵的一年?

原因在于,今年是越南與美國兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)議的首次落實,是推動兩國關(guān)系走向更深層次、更全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的起始之年。

在美國總統(tǒng)拜登訪越以來,越南領(lǐng)導(dǎo)人表示,越南當(dāng)前非市場經(jīng)濟地位可能會對雙邊關(guān)系產(chǎn)生負面影響,因此,去年10月美國表態(tài)審查越南非市場經(jīng)濟地位。

美國和歐盟目前都沒有承認越南的市場經(jīng)濟地位,為什么越南更在意美國承認其市場經(jīng)濟地位?

關(guān)鍵點在于,自2017年12月以來,歐盟取消了“市場經(jīng)濟”和“非市場經(jīng)濟”之間的區(qū)別。

此后,越南和歐盟簽署了《歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)議》(EVFTA),這是一項全面的自由貿(mào)易協(xié)議,于2020年8月1日正式生效。在十年之內(nèi),也就是到2030年7月底之前,歐盟雙邊貨物貿(mào)易中約99%的關(guān)稅逐漸削減直至取消。

對越南來說,歐盟的態(tài)度已是一份足夠有誠意的厚禮。即使沒有被歐盟承認市場經(jīng)濟地位,但手握這份自貿(mào)協(xié)議,可謂手有余糧心不慌,這是保證越南和歐盟發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的定心丸。

和美國相比,歐盟與越南之間的貿(mào)易體量遠不及美國。根據(jù)越南工貿(mào)部歐美市場司表示,在保持多年高速增長后,2023年越南對歐美主要市場的出口首次出現(xiàn)大幅下滑,預(yù)計對美國出口969億美元,較2022年下降12.4%;對歐盟出口437億美元,下降6.7%。

越南和歐盟的貿(mào)易關(guān)系,不及美國的二分之一。因此,美國對越南市場經(jīng)濟地位的態(tài)度其重要性不言而喻。

被美國承認以后經(jīng)濟增長或駛?cè)肟燔嚨?/span>

被美國承認市場經(jīng)濟地位,對越南經(jīng)濟會有什么樣的影響?在回答這個問題之前,我們先看看越南最近十年的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

越南到底有沒有吸引力,外商投資是晴雨表之一。

數(shù)據(jù)顯示, 2023年,對越南的外國直接投資同比增長32%,達到366億美元。

外資企業(yè)進入越南,更熱衷于制造業(yè),尤其是輕工業(yè)、電子制造、零部件、紡織、服裝、農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和零售、旅游等方面的投資。

越來越多的資本鎖定越南,給越南經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了活力和信心。

今年第一季度,越南國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.66%,高于去年同期3.41%的增速。

越南統(tǒng)計總局(GSO)在報告中稱,一季度制造業(yè)和建筑業(yè)同比增長6.28%,服務(wù)業(yè)同比增長6.12%。當(dāng)季貨物出口同比增長17%至930.6億美元,進口增長13.9%至849.8億美元,貿(mào)易順差達80.8億美元。電子產(chǎn)品出口量同比增長 30%,智能手機出口量增長 10%,服裝出口量增長 7.9%。

一季度這份成績單,是越南面臨全球需求疲軟和短暫電力短缺,以及胡塞武裝襲擊導(dǎo)致紅海航運中斷,越南貨物出口成本增加 55% ~ 73%背景下產(chǎn)生的。

即便面臨這種困境,越南一季度出口仍大幅增長,顯示其強勁的增長韌性。

通過上述表現(xiàn),我們再來回答美國承認越南市場經(jīng)濟地位的作用,顯然會進一步提振越南經(jīng)濟。

最簡單地算法是,即便保持目前與美國的貿(mào)易體量,一旦被美國承認市場經(jīng)濟地位,那么在關(guān)稅以及貿(mào)易壁壘等方面的降低或解除,無疑增加了越南商品的競爭力,增加了營收和利潤。

截至目前,全球有72個國家已經(jīng)承認越南市場經(jīng)濟地位。其中包括加拿大,澳大利亞、日本等。在美國是越南主要出口市場的背景下,承認越南市場經(jīng)濟地位對其制造業(yè)和貿(mào)易具有重要意義。

當(dāng)下美國官方的態(tài)度是,愿與越方密切合作,履行對兩國人民的承諾,加強雙邊關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和整體合作。

觀察家們普遍認為,美國的表態(tài),對于承認越南市場經(jīng)濟地位已經(jīng)開啟了一道門縫。

除了與美國的合作日益加深以外,越南自身的經(jīng)濟發(fā)展則持續(xù)穩(wěn)健。國際組織預(yù)測,2024年越南經(jīng)濟增長可能快于2023年。亞洲開發(fā)銀行(ADB)預(yù)測2024年越南經(jīng)濟增長6%。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測2024年越南經(jīng)濟將以5.8%的增長率位居全球第20位。

研究機構(gòu)“新世界財富”(New World Wealth)與投資移民顧問公司“恒理”(Henley & Partners)在一份報告中指出,越南已日漸成為全球制造業(yè)中心,在未來十年內(nèi),越南將迎來財富增長的高峰。

新世界財富分析師阿莫斯(Andrew Amoils)表示,越南的財富,預(yù)計在未來10年內(nèi)可增長125%。

在越南焦急地等待中,美國送出的給予市場經(jīng)濟地位這份大禮,是對推動雙邊關(guān)系最好的回贈。

(圖片來源:pickupimage)

       原文標(biāo)題 : 美國送大禮!審查越南市場經(jīng)濟地位進入倒計時

聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權(quán)或其他問題,請聯(lián)系舉報。

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