看人下菜碟兒,美國處理“排放門”采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”
雖然也要繳納罰款,并可能召回,但相比大眾汽車被美國當(dāng)局“擺了一道”,菲亞特-克萊斯勒(FCA)集團(tuán)的排放造假事件,簡直是小巫見大巫。美國政府也希望相對溫和地解決問題。
沉浸在凈利潤翻倍的甜蜜中,美國司法部又給FCA集團(tuán)送來大禮。
日前,美國司法部主動提出解決菲亞特-克萊斯勒汽車公司違規(guī)排放的訴訟案,前提是菲亞特-克萊斯勒召回10.4萬輛汽車,并償付實質(zhì)性但暫未確定數(shù)額的民事罰款。
大事化小的和解
根據(jù)彭博社得到的“和解協(xié)議”副本,美國司法部門在1月底提出和解協(xié)議,意向已傳達(dá)至這家擁有意大利和美國“雙重國籍”的汽車制造商。該協(xié)議內(nèi)容包括菲亞特-克萊斯勒減輕以往污染需采取的措施,以及防止將來違反環(huán)保法規(guī)所需做出的內(nèi)部調(diào)整。
1月27日,美國司法部門在寫給FCA集團(tuán)辯護(hù)律師的信中表示,和解協(xié)議“必須包括大額民事處罰”,大到可以阻止其將來再次違反規(guī)定,并要“充分反映出導(dǎo)致這些違法行為的嚴(yán)重性” 。
FCA發(fā)言人沒有立即發(fā)表評論。但消息傳出后,該公司股價暴跌14%,2月2日,其股價在紐交所收盤時下跌7.16%至22.30美元。翌日,該公司股價繼續(xù)下降4.53%,跌至21.29美元。在美國股市普遍下跌的大環(huán)境下,這種跌幅讓人吃驚。
如達(dá)成最終和解協(xié)議,可以解決去年5月對菲亞特-克萊斯勒清潔空氣違法行為提起的民事訴訟。這項訴訟由美國環(huán)保署和加州空氣資源委員會提交給聯(lián)邦法院,指控菲亞特-克萊斯勒涉嫌違反《清潔空氣法》。
美國司法部門表示,菲亞特-克萊斯勒曾使用非法軟件通過實驗室排放測試,而在實際道路行駛時,卻允許其柴油車輛超出排放標(biāo)準(zhǔn)。
不過,司法部門提出的和解協(xié)議,不會結(jié)束司法部門對菲亞特-克萊斯勒關(guān)于柴油排放造假的刑事調(diào)查。
美國司法部門在信中表示,召回補(bǔ)救行為必須使所有車輛都完全符合排放標(biāo)準(zhǔn)。這一案件涉及2014至2016年款柴油動力Jeep大切諾基SUV,以及Ram 1500皮卡。美國監(jiān)管部門宣稱,這些車輛安裝了違反美國空氣清潔法規(guī)的排放軟件。
2015年的大眾汽車排放造假案,引發(fā)了現(xiàn)代汽車業(yè)歷史上的最大丑聞。大眾汽車集團(tuán)承認(rèn),其在世界范圍內(nèi)約1100萬輛柴油車配備了所謂造假裝置,該裝置可嵌入算法程序,用于欺騙排放測試。
馬爾喬內(nèi):這項指控是“純粹的廢話”
不像大眾汽車集團(tuán),菲亞特-克萊斯勒曾堅決否認(rèn)該公司有任何不良企圖。去年,當(dāng)美國環(huán)保署第一次通知FCA涉嫌違法時,該公司CEO馬爾喬內(nèi)十分憤怒,稱這項指控是“純粹的廢話”。
不過,此次和解信中援引了讓菲亞特-克萊斯勒知曉,或者有理由相信這些車輛沒有遵守清潔空氣規(guī)定以及誤導(dǎo)監(jiān)管部門的“強(qiáng)有力證據(jù)”,稱這種行為“極端惡劣”。
2月2日,美國加州空氣資源委員會主席瑪麗·尼克爾斯表示,“我們正在進(jìn)行積極對話,但是我還沒有參與到和解談判中。有趣的是,菲亞特-克萊斯勒的律師團(tuán)和大眾汽車的律師團(tuán)是同一個團(tuán)隊!
雙方已在法庭指定的和解協(xié)調(diào)官指導(dǎo)下進(jìn)行了數(shù)月的談判,當(dāng)事人拒絕發(fā)表評論。
與馬爾喬內(nèi)的強(qiáng)硬態(tài)度不同,菲亞特-克萊斯勒已承認(rèn)其早些時候提交給政府律師的意向書中有和解的訴求。其中包括民事罰款,對柴油車實施維修及環(huán)境保護(hù)措施。
菲亞特-克萊斯勒提議,該公司要促進(jìn)低排放或零排放的“移動項目”。對此項提議,美國司法部門表示,相關(guān)監(jiān)管部門愿意加以考慮。但該部門也提醒到,這些促進(jìn)項目與懲罰不是一回事。
美國政府相信,在任何解決方案中,“實質(zhì)性的民事罰款賠償,都是一個關(guān)鍵要素”。目前,各方還未就罰款數(shù)額展開討論。
近幾年,大眾汽車集團(tuán)因排放造假丑聞,產(chǎn)生的罰款及相關(guān)成本已高達(dá)約310億美元。相比之下,菲亞特-克萊斯勒為此承擔(dān)的成本較少,因為清潔空氣違法以受牽連車輛的數(shù)量作為評估基準(zhǔn)。
大眾汽車集團(tuán)承認(rèn),其對美國市場的50多萬輛汽車進(jìn)行了“幕后操縱”,幾乎是菲亞特-克萊斯勒公布數(shù)量的5倍,而且,大眾汽車作弊的持續(xù)時間較長。
菲亞特-克萊斯勒和美國政府之間的談判條款,不包括回購車輛的要求。據(jù)英國巴克萊銀行、意大利金融信貸銀行和Evercore ISI估算,柴油排放造假問題將使菲亞特-克萊斯勒付出的成本達(dá)到4.6億~10億美元,遠(yuǎn)低于大眾汽車集團(tuán)。
去年12月,馬爾喬內(nèi)首次表示,其預(yù)期將從柴油排放問題中產(chǎn)生“可控成本”。由此不難發(fā)現(xiàn),對美國本土汽車企業(yè),美國當(dāng)局似乎采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
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