二、當(dāng)前調(diào)整

2020年3月，“俄技”實(shí)現(xiàn)了對(duì)航空工業(yè)的統(tǒng)一管理之后，開(kāi)始對(duì)整機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的橫向整合，特別是對(duì)UAC旗下的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。UAC面臨的問(wèn)題主要包括：巨大的生產(chǎn)場(chǎng)地與少量需求訂貨不匹配（總面積超過(guò)4300萬(wàn)平方米，飛機(jī)產(chǎn)量不超過(guò)150架）；巨額負(fù)債（截止2020年5月超過(guò)4000億盧布），無(wú)法償還本金。為此，2020年5月，俄羅斯政府批準(zhǔn)了UAC的《金融恢復(fù)計(jì)劃》，并將優(yōu)化管理和公司結(jié)構(gòu)、降低成本、提高運(yùn)營(yíng)效率以及建立統(tǒng)一的技術(shù)能力中心作為計(jì)劃的一部分。在此背景下，“俄技”航空板塊開(kāi)始對(duì)UAC深度調(diào)整，進(jìn)一步融合民用、軍事和運(yùn)輸航空部門(mén)，力圖打破工業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)壁壘，裁剪冗余業(yè)務(wù)，剝離非核心資產(chǎn)，提高航空產(chǎn)品研制和資金利用效率，降低管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，間接緩解債務(wù)問(wèn)題。“俄技”航空板塊現(xiàn)任負(fù)責(zé)人是俄前國(guó)防部長(zhǎng)阿納托里·謝爾久科夫，曾以非常激進(jìn)徹底的方式實(shí)施俄羅斯軍隊(duì)“新面貌”改革，他也是當(dāng)前航空工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)者，進(jìn)入2020年后對(duì)飛機(jī)和直升機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)改革與其之前的風(fēng)格一脈相承。

（1）民用航空部門(mén)：伊爾庫(kù)特公司＋蘇霍伊民用飛機(jī)公司

民用飛機(jī)擁有不同于軍用航空的高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)、融資方案、供應(yīng)鏈和國(guó)際合作系統(tǒng)，在獨(dú)立的公司框架內(nèi)管理和發(fā)展更加有效。為此，2019年4月UAC決定，將下屬蘇霍伊民用飛機(jī)公司、UAC－集成中心等企業(yè)作為分支機(jī)構(gòu)并入伊爾庫(kù)特公司。伊爾庫(kù)特公司和蘇霍伊民用飛機(jī)公司分別是俄羅斯自主開(kāi)發(fā)的MC－21中短程干線客機(jī)和超級(jí)噴氣－100支線飛機(jī)的主要研制企業(yè)，合并后的蘇霍伊民用飛機(jī)公司將保留飛機(jī)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的基本能力。2020年2月整合工作基本完成，在聯(lián)合飛機(jī)制造集團(tuán)內(nèi)形成了以伊爾庫(kù)特公司為核心的民用航空部門(mén)，為提高民用航空項(xiàng)目的執(zhí)行效率、建立統(tǒng)一的售后服務(wù)和市場(chǎng)體系、開(kāi)發(fā)未來(lái)新的產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)民用航空部門(mén)下一步的主要工作是完成MC－21－300的試驗(yàn)和批產(chǎn)部署工作、超級(jí)噴氣－100系列的現(xiàn)代化改進(jìn)等。

（2）軍用航空部門(mén)：蘇霍伊公司＋米格公司

俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)主要研制企業(yè)蘇霍伊和米格公司已經(jīng)有為滿足國(guó)防需求合作開(kāi)展飛機(jī)研制計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)合作必將增加，二者的整合有助于提升研發(fā)資金利用效率，壓縮冗余資產(chǎn)，出售非核心業(yè)務(wù)，進(jìn)而減少債務(wù)壓力。2020年2月，聯(lián)合飛機(jī)制造集團(tuán)副總經(jīng)理兼米格飛機(jī)制造公司總經(jīng)理伊利亞?塔拉新科被任命為蘇霍伊公司總經(jīng)理，使兩家戰(zhàn)斗機(jī)研制企業(yè)在同一領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行，并將米格公司的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到蘇霍伊公司。此前伊利亞?塔拉新科在蘇霍伊和米格公司都有任職經(jīng)歷，他將在兩家企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展UAC的軍用航空部門(mén)，從事當(dāng)前和未來(lái)戰(zhàn)斗機(jī)全系列的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維護(hù)。

UAC軍用航空部門(mén)在重組中將消除管理職能的重復(fù)，減少一般性生產(chǎn)和日常支出；保留研制生產(chǎn)基本能力，但需優(yōu)化工藝設(shè)備提高利用率；蘇霍伊和米格設(shè)計(jì)部門(mén)仍將擁有自主權(quán)，保持原有工作方式，目的是維持設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)能力，在初步設(shè)計(jì)、研究和開(kāi)發(fā)階段為航空系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供更廣泛的選擇。

（3）國(guó)家直升機(jī)中心：米里公司＋卡莫夫公司

2020年4月，俄羅斯直升機(jī)公司下屬的米里直升機(jī)公司和卡莫夫公司整合為國(guó)家直升機(jī)制造中心，該中心結(jié)合了俄直升機(jī)行業(yè)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)和工程能力，專(zhuān)門(mén)從事直升機(jī)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和研究工作，并進(jìn)行原型機(jī)的制造和試驗(yàn)。中心將擁有試生產(chǎn)廠、先進(jìn)的試驗(yàn)研究中心，工程創(chuàng)新中心以及專(zhuān)門(mén)的飛行試驗(yàn)基地。米里直升機(jī)公司和卡莫夫公司承擔(dān)了俄大多數(shù)武裝和運(yùn)輸直升機(jī)的研制任務(wù)，2015年，兩家設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)搬到莫斯科地區(qū)托米利諾的同一地點(diǎn)工作，這使得合并后能夠節(jié)省約40％的辦公面積。合并后“米”和“卡”作為直升機(jī)品牌仍將存在，設(shè)計(jì)部門(mén)間將保持健康的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保留經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)保證設(shè)計(jì)方案的選擇性，并建立共享的知識(shí)庫(kù)。國(guó)家直升機(jī)制造中心創(chuàng)建后的主要任務(wù)是平衡設(shè)計(jì)能力，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)和認(rèn)證方法，降低取證成本，提高設(shè)計(jì)文檔質(zhì)量并保障交付到后續(xù)串行工廠。國(guó)家直升機(jī)制造中心的成立和運(yùn)營(yíng)有助于打破企業(yè)間的安全限制和復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序障礙，實(shí)現(xiàn)技術(shù)解決方案和研究成果交流，減少行政和管理人員，并優(yōu)化管理流程，合理分配科研任務(wù)，增加設(shè)備利用率，有效地組織研制工作向直升機(jī)和維修廠的轉(zhuǎn)移。

（4）運(yùn)輸航空部門(mén)：伊留申＋圖波列夫？

伊留申公司是俄羅斯唯一的重型運(yùn)輸飛機(jī)研制企業(yè)。UAC的運(yùn)輸航空部門(mén)整合以伊留申公司為主，吸納了沃羅涅日飛機(jī)制造廠、烏里揚(yáng)諾夫斯克“航星”工廠、米亞西舍夫機(jī)械制造廠和塔甘羅格航空科技聯(lián)合體，以及一些飛機(jī)維修企業(yè)。2020年6月底，UAC的第一副總經(jīng)理謝爾蓋?亞爾科沃被任命為其下屬的伊留申公司董事會(huì)經(jīng)理，由此加強(qiáng)了集團(tuán)對(duì)運(yùn)輸航空部門(mén)的集中管理，消除了重復(fù)的行政職能，便于未來(lái)建立更加通用的能力和服務(wù)中心，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地合作。而此前的6月初，羅尼斯?沙里波夫成為UAC下屬的從事戰(zhàn)略轟炸機(jī)研制的圖波列夫公司的新任總經(jīng)理，他之前是隸屬于“俄技”的喀山申姆博“ 無(wú)線電電子公司”的負(fù)責(zé)人。8月，俄羅斯有媒體報(bào)道稱，“俄技”欲將圖波列夫公司、伊留申公司進(jìn)一步合并，進(jìn)而組建一個(gè)負(fù)責(zé)研制轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)、寬體客機(jī)和特種飛機(jī)的大型集團(tuán)，其目的是優(yōu)化管理、減輕負(fù)債、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、裁汰冗員等。俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)伊留申和圖波列夫公司“拉郎配”式的合并仍存在諸多分歧，包括圖波列夫與伊留申設(shè)計(jì)的產(chǎn)品線完全不重疊，合并對(duì)于結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果并不明顯；如果單純的管理層合并而設(shè)計(jì)部門(mén)保持獨(dú)立，不但難以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，反而會(huì)增加管理層次等。