“水土不服”現(xiàn)象普遍,資本介入醫(yī)院發(fā)展后還能撐多久?
2009年4月6日,對(duì)于醫(yī)療界來(lái)說(shuō)并不平常。這一天新醫(yī)改啟動(dòng),《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》明確提出:積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。
此后,國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部不斷出臺(tái)相關(guān)政策以支持社會(huì)資本辦醫(yī)。從2009年起,國(guó)家在支持社會(huì)資本辦醫(yī)方面的政策就出臺(tái)了10余部。正是在這樣的背景下,醫(yī)院數(shù)量和醫(yī)院辦醫(yī)質(zhì)量都得到了很大的提高。以民營(yíng)醫(yī)院為例,2010到2014年,民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的比例由33.79%上升至48.52%,幾乎與公立醫(yī)院的數(shù)量持平。
蜂擁而入
不僅醫(yī)院得到了快速發(fā)展,還有一個(gè)現(xiàn)象是,2012年后,資本開(kāi)始蜂擁進(jìn)入醫(yī)院,醫(yī)院的投資并購(gòu)數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。據(jù)德勤研究顯示,2012年資本對(duì)民營(yíng)醫(yī)院及醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的并購(gòu)?fù)顿Y金額約8億,但到2016年,并購(gòu)?fù)顿Y金額達(dá)到了280億,增長(zhǎng)了35倍。而投資數(shù)量也由2012年的7宗增加到了2016年的36宗。
其中,上市公司參與社會(huì)辦醫(yī)尤為活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2012年開(kāi)始,參與民營(yíng)醫(yī)院收購(gòu)、公立醫(yī)院改制、醫(yī)院合作方面的上市公司有近70家,其中就包括愛(ài)爾眼科、馬應(yīng)龍、華潤(rùn)三九、上海醫(yī)藥、宜華地產(chǎn)等公司。
將資本引入醫(yī)院,宿遷算是一個(gè)最典型的例子。宿遷市位于江蘇北部,經(jīng)濟(jì)較為落后,十年前宿遷市為籌集城市發(fā)展資金,將轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校全部賣(mài)給了社會(huì)上的資本,被人視為中國(guó)境內(nèi)唯一一個(gè)沒(méi)有公立醫(yī)院的地市級(jí),也一度被一些人視為公立醫(yī)院民營(yíng)化改制的改革標(biāo)桿。
資本方為何會(huì)有這么高的熱情介入到醫(yī)院的發(fā)展?從醫(yī)療產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō),醫(yī)院巨大的現(xiàn)金流和盈利能力,對(duì)于站在門(mén)外的資本方們來(lái)說(shuō),都極具誘惑力。同時(shí),醫(yī)療永遠(yuǎn)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),投資風(fēng)險(xiǎn)較小,這又給投資者介入醫(yī)院吃下了一顆定心丸。從資本方本身來(lái)說(shuō),隨著藥品耗材兩票制的推行,藥企、醫(yī)療器械等企業(yè)急需轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略,通過(guò)介入醫(yī)院來(lái)延伸自己的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)型。
水土不服
資本是有嗜血性的,資本介入醫(yī)院對(duì)于資本方和醫(yī)院來(lái)說(shuō)似乎都沒(méi)有想象中那么美好,一系列的水土不服接踵而來(lái)。
對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),有很多醫(yī)院在資本介入前是非營(yíng)利性質(zhì),但在資本介入后,醫(yī)院變成了營(yíng)利性質(zhì)。這對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、分配方式、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等等方面都會(huì)造成很大影響。
同時(shí),資本和醫(yī)院初創(chuàng)者的目標(biāo)不同。資本追求的是投資回報(bào)利潤(rùn),而初創(chuàng)者是把醫(yī)院當(dāng)成事業(yè)來(lái)做,理念上不同就可能導(dǎo)致矛盾。而一旦醫(yī)院營(yíng)收情況不佳,初創(chuàng)者就可能失去對(duì)醫(yī)院的控制權(quán),最后使醫(yī)院成為資本方賺錢(qián)的工具。在廣州復(fù)大腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)徐克成看來(lái),一旦醫(yī)院變成一個(gè)賺錢(qián)的工具,這將對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)毀滅性的打擊。
此外,資本方對(duì)于醫(yī)院的管理運(yùn)營(yíng)和發(fā)展規(guī)律不了解,會(huì)有不切實(shí)際的目標(biāo)和要求,這又可能導(dǎo)致資本方和醫(yī)院的管理人員發(fā)生沖突。從某醫(yī)院不愿透露姓名的人士那了解到,他所在醫(yī)院去年拿到了某風(fēng)投機(jī)構(gòu)的融資,在拿到融資后,給他最大感受就是醫(yī)院參加的公益活動(dòng)少了,同時(shí)醫(yī)院發(fā)表論文的篇數(shù)也少了。
對(duì)于資本方來(lái)說(shuō),醫(yī)院的盈利能力也并沒(méi)有他們想象的那么強(qiáng)。醫(yī)院要獲利就必須要不斷投入資金和設(shè)備,因此醫(yī)院是一個(gè)不斷滾動(dòng)的投資,需要不斷往里投錢(qián)。同時(shí),大量的資金投入一定有對(duì)應(yīng)的投資回報(bào)嗎?這也不一定。因?yàn)榛颊呖倲?shù)是一定的,在蛋糕只有那么大的情況下,要獲得利潤(rùn),醫(yī)院就只能靠增加項(xiàng)目收費(fèi),而國(guó)家政策規(guī)定,每年醫(yī)療費(fèi)用的增加要控制在8%左右,所以醫(yī)院的盈利能力也沒(méi)有資本方想象的那么強(qiáng)。
資本方在進(jìn)入醫(yī)院前,還容易忽略的一點(diǎn)是,資本方進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域往往是看中民營(yíng)醫(yī)院體制機(jī)制的靈活性,以及對(duì)社會(huì)資本的過(guò)高估計(jì),而忽略了公立醫(yī)院的強(qiáng)大性。而事實(shí)是,在民營(yíng)醫(yī)院加大投入的同時(shí),公立醫(yī)院也在加大投入,而民營(yíng)醫(yī)院在百姓口碑、政府扶持力度和人才儲(chǔ)備上都不及公立醫(yī)院。
此外,不懂醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的資本方往往認(rèn)為專(zhuān)家才是一個(gè)醫(yī)院的核心,而實(shí)際上基礎(chǔ)的醫(yī)護(hù)人員才是維持醫(yī)院穩(wěn)定的核心要素。公立醫(yī)院之所以相對(duì)穩(wěn)定,是由于醫(yī)護(hù)人員均有編制,想走也很難,但民營(yíng)醫(yī)院不同,民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有編制捆綁,來(lái)去自由,如果資本方依舊用不合適的制度管事,這就很容易導(dǎo)致醫(yī)院運(yùn)營(yíng)出問(wèn)題。
重新調(diào)整
自2016年后,資本方開(kāi)始嘗到一些苦頭,介入醫(yī)院的熱情逐漸冷卻下來(lái)。那究竟什么樣的資本才能介入到醫(yī)院?資本介入后,醫(yī)院的發(fā)展方向是怎樣的?
在賀州廣濟(jì)醫(yī)院投資公司總經(jīng)理余小寶看來(lái),要介入醫(yī)院發(fā)展的資本方一定要手上有閑錢(qián)的,錢(qián)不是通過(guò)融資得來(lái)的,這樣才能保證醫(yī)院的獨(dú)立發(fā)展。
而對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展,他認(rèn)為,醫(yī)院發(fā)展不是靠院長(zhǎng),而是靠醫(yī)院的主任和護(hù)士長(zhǎng),這些人才能維護(hù)醫(yī)護(hù)人員的穩(wěn)定,而民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)更多的是要確保醫(yī)療行為的有效性、安全性、舒適性,同時(shí)提高員工的幸福感。
對(duì)于資本介入后,醫(yī)院該如何發(fā)展,廣州復(fù)大腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)徐克成也提出了他的四點(diǎn)看法:
首先,醫(yī)院要始終堅(jiān)持以患者為核心的理念,把老百姓利益、病人的幸福感、生死放在第一位,而不是把患者當(dāng)做獲取盈利的產(chǎn)品,僅僅注重完成指標(biāo)第一、財(cái)務(wù)和數(shù)字第一;其次,醫(yī)院要堅(jiān)持通過(guò)提升服務(wù)和技術(shù)來(lái)獲得盈利,服務(wù)和技術(shù)的提高要依靠一批有情操的醫(yī)生才能夠帶動(dòng)起來(lái),醫(yī)生是醫(yī)院發(fā)展的核心;再次,醫(yī)院要堅(jiān)持把科技置于醫(yī)院發(fā)展的重要位置;最后,醫(yī)院要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,管理者應(yīng)該把醫(yī)院看做是百年大計(jì),而不是賺了錢(qián)就走的事情。
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