粵港澳大灣區(qū):城市智慧生活的樣板
2018年10月24日,港珠澳大橋通車啟用…
2019年7月30日,粵港澳大灣區(qū)首筆科研資金實(shí)現(xiàn)跨境自由流動,實(shí)現(xiàn)“錢過境、人往來、稅平衡”…
2020年6月17日,粵港澳大灣區(qū)跨海工程——深中通道項(xiàng)目海底沉管隧道首節(jié)沉管與人工島暗埋段對接成功…
交通、科技與制造,大灣區(qū)作為國家開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)及生產(chǎn)總值高達(dá)1.7萬億美元的龐大市場,正在各個領(lǐng)域爆發(fā)出驚人的潛力。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表《施政報(bào)告》時表示,“過去一年多,香港經(jīng)歷了前所未有的多重打擊,而粵港澳大灣區(qū)為香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了動力”。
然而,當(dāng)宏觀的視角習(xí)慣性著眼于經(jīng)濟(jì)和科技成果,灣區(qū)居民所感知的變化更多來自自身生活,正如中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院所說,灣區(qū)居民是否滿意,是一個區(qū)域發(fā)展是否成功的不變標(biāo)準(zhǔn)。
這和大灣區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生活圈的核心目標(biāo)不謀而合。
優(yōu)質(zhì)生活圈——智慧城市的“魔力”
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,是大灣區(qū)建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,打造國際一流灣區(qū)和城市群的根基,而一個宜居宜業(yè)宜游的生活圈更是離不開交通的便利。
三年來,港珠澳大橋、南沙大橋相繼開通,深中通道、珠三角城際軌道交通建設(shè)逐步推進(jìn),去年年底,隨著廣清城際、廣州東環(huán)城際兩條線路正式運(yùn)營,至此,大灣區(qū)離“1小時生活圈”的目標(biāo)漸行漸近。
一位近來把工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的香港人,對大灣區(qū)內(nèi)便利的交通深有體會,他稱自己住在佛山,但感覺就像在中心一樣,去哪里都方便!坝写渭s了客戶4點(diǎn)在香港談事情,我3點(diǎn)才從深圳辦公室出發(fā),打車去福田坐高鐵,通關(guān)再打車去市內(nèi),結(jié)果我還是最先到的”。
互聯(lián)互通為大灣區(qū)內(nèi)人員、貨品、資金等要素的多向流動提供了便利,但其實(shí)這種便捷不僅僅表現(xiàn)在速度上。2020年12月,內(nèi)地來往香港貨運(yùn)車輛備案開始無紙化,運(yùn)輸企業(yè)備案、年審、變更等11項(xiàng)業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)辦理。線上化和數(shù)字化,真正讓大灣區(qū)交通一體化構(gòu)建在效率之上,而這只是大灣區(qū)智慧城市建設(shè)的一角。
如果說傳統(tǒng)基建是在居民看得見的地方,新基建就是在看不到的地方,智慧城市構(gòu)建于新基建之上,也是大灣區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最佳成果。
回溯廣東智慧城市的發(fā)展歷程,早期,智慧城市建設(shè)主要通過建立IT系統(tǒng),整合城市大數(shù)據(jù)服務(wù),解決無紙化辦公問題;2012年開始,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)賦能,智慧城市建設(shè)進(jìn)入信息技術(shù)驅(qū)動的試點(diǎn)探索期,各省區(qū)市縣紛紛建設(shè)云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,并推動數(shù)據(jù)共享;在新型智慧城市推出后,“城市大腦”成為新風(fēng)向,華為的首個城市大腦就落地于廣東。
廣東一直走在智慧城市建設(shè)的前列,尤其是2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出粵港澳大灣區(qū)要建成智慧城市群后,深圳等地的智慧城市建設(shè)進(jìn)一步提速,并滲透到現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施、治理體系和生活便利中。
大灣區(qū)居民正在享受更快捷的生活節(jié)奏:跨境電子賬單直接繳費(fèi)業(yè)務(wù)在港澳地區(qū)全面覆蓋,港澳民眾足不出戶即可跨境繳納在廣東產(chǎn)生的所有費(fèi)用;廣深城際鐵路在全國率先實(shí)現(xiàn)支付寶掃碼乘車,未來大灣區(qū)跨境“一碼通行”不再是夢…當(dāng)然,不僅僅是本地居民。深圳成立了全國首個5G智慧公交車隊(duì),可以為乘客免費(fèi)提供上網(wǎng)服務(wù),自動推薦路線、周邊景點(diǎn)信息。
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,大灣區(qū)已經(jīng)成為智慧城市發(fā)展的先鋒,互聯(lián)互通加速經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域間流動,生活和工作的效率大大提高,而城市與城市的界限正趨向消失。
便利的根基——政務(wù)服務(wù)線上化提速
宏觀上,智慧城市是新一代信息技術(shù)落地的最大場景,但其本質(zhì)仍在于提升城市生態(tài)系統(tǒng)和運(yùn)行效率,用數(shù)字化的力量實(shí)現(xiàn)治理能力一體化,讓居民享受更多的城市便利,以此提升他們的生活質(zhì)量。
舉個簡單的例子,在特大型城市,完善的城市軌道系統(tǒng)固然是解決“城市病”的重要方法,可如果智慧車站能夠具體地解決居民的痛點(diǎn),人工智能技術(shù)賦能的智慧城市才算真正地改變了生活。
如今深圳智慧城市建設(shè)的思路,也正在從信息積累與共享轉(zhuǎn)移到具體的“人”身上來。這離智慧城市的核心更進(jìn)一步,也距一個個人視角下暢想的美好城市生活越來越近。
而沒有什么比高效、快捷的政務(wù)服務(wù)更貼合居民對城市生活便利的需求。
長期以來,深圳乃至其他城市服務(wù)能力最大的制約是流程問題,尤其是市民、企業(yè)高頻服務(wù)辦理方面,得多個部門來回跑動,極大地降低了效率。家住福田區(qū)的楊先生到市民中心政務(wù)服務(wù)辦事大廳辦理無犯罪記錄證明業(yè)務(wù),本以為忘記帶居住證,需要回家多跑一趟,不過沒想到線上操作反而比以前更快。
他通過“i深圳”APP的“區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺”,進(jìn)行刷臉等身份核驗(yàn),省略了原本申辦流程需填寫17項(xiàng)信息并提交身份證復(fù)印件的步驟。
平安智慧城市智慧生活團(tuán)隊(duì)打造“i深圳”APP已有2年,截至目前,“i深圳”已接入服務(wù)8200余項(xiàng),為市民提供14億次指尖服務(wù)。
深圳智慧城市之所以走在全國首位,離不開本土企業(yè)的支持,平安智慧城市更是其背后的主流布局者和參與者。
有了“i深圳”的成功示范,平安智慧城市又先后打造了兩個重要的城市項(xiàng)目—“最珠!焙汀癷潮州”。從這三個政企服務(wù)平臺可以看出,平安智慧城市的平臺構(gòu)建有一個特點(diǎn),就是圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展的趨勢和需求,能夠有效解決當(dāng)下城市高質(zhì)量發(fā)展所遇到的痛點(diǎn)問題。
比如“i潮州”,為兩百多萬潮州市民及來潮游客打造了一個暢享城市服務(wù)的移動統(tǒng)一入口,目前已實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)兩級共170個部門3295個事項(xiàng)的預(yù)約和辦理。這很大程度上改變了原來潮州市各類政務(wù)服務(wù)公眾號、小程序、App建設(shè)分散的情況。
構(gòu)建于去年1月份的“最珠海”,則在隨即而來的疫情防控中發(fā)揮了重要作用。
疫情初期,口罩供應(yīng)嚴(yán)重不足,最珠海APP上線口罩預(yù)約系統(tǒng),幫助珠海市民在正規(guī)渠道獲取口罩;疫情后期,助力珠海發(fā)放1億消費(fèi)券,帶動交易額突破5.4億。
隨著這類市民服務(wù)一體化平臺覆蓋大灣區(qū)及周邊各大城市,我們看到企業(yè)作為整個智慧網(wǎng)絡(luò)的一個個節(jié)點(diǎn),共同連接起灣區(qū)城市的居民生活,也輻射到潮州等周邊城市,為他們提供更便利的政務(wù)服務(wù),這也將為政策決定提供更多的數(shù)據(jù)支持。
凝聚力與歸屬感——城市集群的內(nèi)核
若昂·德讓在《巴黎:現(xiàn)代城市的發(fā)明》一書中這樣描述,“現(xiàn)代的城市面向未來,而非過去:速度和變化成為城市的代名詞”。在一個國際性的、開放的城市集群,城市的變化速度更快,但不變的是城市居民對美好生活的暢想。具體到大灣區(qū),也就是常常被提及的優(yōu)質(zhì)生活圈。
2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺,綱要劃定了大灣區(qū)七大合作重點(diǎn)領(lǐng)域,包括建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等等,宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈也囊括在內(nèi)。
在大灣區(qū)整個戰(zhàn)略謀劃中,各大板塊相互協(xié)同、相互帶動,共同帶動粵港澳全面發(fā)展,而優(yōu)質(zhì)生活圈的構(gòu)建將為城市集群賦予溫度,也為其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造軟實(shí)力。
比如人才吸引,根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才流動報(bào)告》顯示,灣區(qū)總體人才凈流入率為1.39%,較去年同期的1.24%進(jìn)一步提高,人才呈現(xiàn)出非常強(qiáng)的凈流入態(tài)勢。
三年來,大灣區(qū)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文旅休閑、社會保障等民生方面逐漸打通,促使不少香港就業(yè)人員轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。比如2020年1月起,在內(nèi)地工作、生活和學(xué)習(xí)的港澳臺居民可以參加內(nèi)地社會保險,享受相應(yīng)的福利;在住房問題上,廣州將開展不動產(chǎn)跨境抵押登記,便利港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地購房。
人員積極、自由的流動,有利于打破區(qū)域隔閡,在關(guān)系增進(jìn)的過程中,對于大灣區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感也將日益增強(qiáng)。
一對從外地來灣區(qū)定居的90后夫妻,在距深圳皇崗口岸僅約一公里的地方剛買了房子,新居臨窗正對深圳在建的中心公園,在高樓層還可以遠(yuǎn)眺香港的山景。他們表示,“深圳這個城市能給予我們很大的發(fā)展空間,希望以后可以在目前穩(wěn)定的工作中繼續(xù)尋求突破”。
當(dāng)然,除了宜居,一個能為居民和企業(yè)提供便利服務(wù)的數(shù)字政府,也成地方營商環(huán)境改革的重要抓手。
深圳是全國數(shù)字政府建設(shè)的探路者,過去幾年已經(jīng)初步構(gòu)建了國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系,這帶動了整個廣東省的數(shù)字政府建設(shè)。而隨著廣東省數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)支撐能力向地市延伸,整個大灣區(qū)的智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步提速。
從城市群建設(shè)的角度出發(fā),如果各市在數(shù)字信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)銜接,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一個一體化的環(huán)境將助推大灣區(qū)在合作中實(shí)現(xiàn)共贏,避免惡性競爭。
平安智慧城市等服務(wù)提供商可以說是這一過程推進(jìn)不可或缺的環(huán)節(jié),它依托強(qiáng)大技術(shù),助力大灣區(qū)出行、旅游、醫(yī)療、住房、教育、營商等服務(wù)生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動,為珠、深兩地居民提供互聯(lián)互通的線上服務(wù)。這種能力覆蓋到灣區(qū)及周圍更多的中小地市,推廣開來,實(shí)際上就是在幫助各地具體地、高效地建設(shè)數(shù)字政府。
截至2020年6月末,平安智慧城市業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)118個城市、近60萬家企業(yè)、超8700萬市民。 其中“ i潮州”平臺基礎(chǔ)建設(shè)僅用時兩個月,較其他城市壓縮50%以上,未來平安智慧城市將更快地為大灣區(qū)打造“智慧城市”生態(tài)圈,提升城市治理能力。
在過去的世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中,紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)三大世界灣區(qū)依賴于自身資源和港口群,抓住了歷史機(jī)遇相繼形成并崛起。如今我國正值全面深化改革開放,擁有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模以及制度創(chuàng)新資源等優(yōu)勢的大灣區(qū),也正在迎來屬于自己的歷史機(jī)遇。
未來,隨著新技術(shù)進(jìn)一步賦能智慧城市,大灣區(qū)城市治理能力和生活便利服務(wù)加速提升,一個帶有中國特色的、更加符合以人文本理念的“世界樣板”,將被成功塑造。
歪道道,互聯(lián)網(wǎng)與科技圈新媒體。同名微信公眾號:歪道道。本文為原創(chuàng)文章,謝絕未保留作者相關(guān)信息的任何形式的轉(zhuǎn)載。
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