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PPP與安防結(jié)下情緣 重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域

  智能交通

  除了智慧城市平安項(xiàng)目的建設(shè),交通作為社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)之一,近年來(lái)全國(guó)各地對(duì)交通環(huán)境需求都在增加,交通擁堵和停車(chē)難的問(wèn)題,通過(guò)智能交通系統(tǒng)建設(shè)被認(rèn)為是當(dāng)前的解決良方。我國(guó)PPP項(xiàng)目已在交通運(yùn)輸方面較早也較快地積攢了經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示,2015年,交通運(yùn)輸部對(duì)收費(fèi)公路新建項(xiàng)目進(jìn)行了PPP試點(diǎn),當(dāng)年5月評(píng)選出了11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,涉及5個(gè)省,總投資700多億元。按照財(cái)政部PPP中心截至2016年4月的統(tǒng)計(jì)口徑,交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目投資額達(dá)到4.5萬(wàn)億元,占據(jù)各大行業(yè)之首。根據(jù)國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的布局,未來(lái)交通建設(shè)將仍有大量項(xiàng)目。此外,停車(chē)場(chǎng)建設(shè)作為公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),被認(rèn)為是具有“規(guī)模潛力”,是最適合政府和社會(huì)資本合作(PPP)的項(xiàng)目領(lǐng)域。

  養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

  2017年7月,財(cái)政部、民政部和人力資源社會(huì)保障部前發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育與發(fā)展,形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。安防行業(yè)也推出了不少針對(duì)老年人的安防產(chǎn)品與系統(tǒng),在國(guó)家完善重視養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的環(huán)境下,安防養(yǎng)也大有機(jī)會(huì)。

  而據(jù)財(cái)政部消息,第四批PPP項(xiàng)目評(píng)審將優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費(fèi)安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。

  從地方需求規(guī)劃來(lái)看,據(jù)搜狐披露,截止2016年6月底,全國(guó)安防ppp項(xiàng)目平均合同規(guī)模為11.42億,其中,2016年Q2全國(guó)安防ppp項(xiàng)目平均合同規(guī)模為11.51億,已較為穩(wěn)定。貴州將在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域遴選一批審批手續(xù)完善、操作流程規(guī)范、綜合效益明顯的,具有創(chuàng)新性的ppp項(xiàng)目,將其打造成樣板工程,并安排不低于300萬(wàn)元的省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)行支持。

  此外,新疆市場(chǎng)被認(rèn)為是未來(lái)較為活躍的安防市場(chǎng),PPP項(xiàng)目也將持續(xù)加大。2017年新疆安防PPP項(xiàng)目共有14個(gè),項(xiàng)目總投資73.4億,平均合同規(guī)模為5.24億,同比上升181.7%。預(yù)計(jì),未來(lái)新疆安防ppp項(xiàng)目平均單個(gè)項(xiàng)目金額可達(dá)7-8億。而據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒披露,截止2016年2月,新疆共有縣級(jí)以上行政區(qū)域103個(gè),據(jù)此估計(jì)新疆安防約有700-800億市場(chǎng)空白亟待填補(bǔ)。

  從安防企業(yè)參與的情況看,除了?低暸c大華股份兩家龍頭企業(yè)在PPP項(xiàng)目上具有優(yōu)勢(shì),蘇州科達(dá)成立全資子公司科達(dá)集成加入PPP項(xiàng)目,宇視科技被千方科技收購(gòu),用于完善交通安防的PPP項(xiàng)目布局,其它高新興、東方網(wǎng)力、銀江股份、達(dá)實(shí)智能、中電興發(fā)等都有不同程度的項(xiàng)目參與,PPP項(xiàng)目在安防行業(yè)也已經(jīng)被不少企業(yè)納入發(fā)展布局范圍。

  結(jié)語(yǔ):PPP模式作為“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征,在過(guò)去三年時(shí)間里以取得一定成果,預(yù)計(jì)未來(lái)將不斷發(fā)展,而安防與PPP模式已結(jié)下情緣。不過(guò),在此也要提醒,PPP項(xiàng)目也是被“富人家的游戲”,中小安防企業(yè)要分PPP項(xiàng)目的這杯羹恐怕并不那么容易,不僅要有這個(gè)資格,還得要有承受得住奉獻(xiàn)的能力。


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