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2021年中國及31省市智慧城市政策匯總及解讀

中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年,從建系統(tǒng)到建大腦再到城市運營管理,一幅全新的智慧中國圖景已經(jīng)打開,各地2021年首個文件出爐,不約而同將智慧城市寫入了2021年的首要發(fā)展任務(wù),正式拉開了“十四五”開局之年的智慧城市新篇章。

智慧城市相關(guān)上市公司:寶信軟件(600845)、銀江股份(300020)、賽為智能(300044)、同方股份(600100)、浙大網(wǎng)新(600797)等

智慧城市政策關(guān)注重點:“十四五”規(guī)劃、數(shù)字中國、首要任務(wù)等

智慧城市政策重點省市:廣東省、江蘇省、浙江省、北京市、上海市、深圳市、長沙市等

智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市,對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

中國智慧城市政策歷程與匯總

其中,政策扶持對于智慧城市建設(shè)推進的意義重大:中國城市化“政府主導(dǎo)”的因素大于“市場演變”的因素,政策在城市規(guī)劃中起到?jīng)Q定性作用。2016年開始,國家及地方“十三五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺,許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來發(fā)展重點。

圖表1:中國智慧城市政策發(fā)展歷程

從整個政策文件中可以看出,各類文件分別從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用等角度分別對智慧城市建設(shè)提出了鼓勵措施,“加快”和“促進”是出現(xiàn)頻度較高的關(guān)鍵詞。截止2021年5月,我國智慧城市建設(shè)相關(guān)政策匯總?cè)缦?

圖表2:截至2021年5月中國智慧城市相關(guān)政策重點內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2021年5月中國智慧城市相關(guān)政策重點內(nèi)容解讀(二)

圖表4:截至2021年5月中國智慧城市相關(guān)政策重點內(nèi)容解讀(三)

圖表5:截至2021年5月中國智慧城市相關(guān)政策重點內(nèi)容解讀(四)

中國智慧城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

2020年全國兩會,“新基建”被首次寫入政府工作報告,如何讓“城市大腦”變得更聰明成了智慧城市建設(shè)破局的關(guān)鍵。2021年的兩會,關(guān)于新型智慧城市建設(shè)的討論持續(xù)升溫。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的核心內(nèi)容之一就是:統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營造良好數(shù)字生態(tài),建設(shè)數(shù)字中國。

圖表6:中國智慧城市建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)體系

31省市智慧城市十四五規(guī)劃匯總

2021年,我國多地在“十四五”規(guī)劃中指出,要加快智慧城市、新基建等規(guī)模部署,推進新技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級,建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。各省市智慧城市“十四五”規(guī)劃中關(guān)于智慧城市的建設(shè)重點或任務(wù)如下:

圖表7:各省市“十四五”期間智慧城市發(fā)展規(guī)劃(一)

圖表8:各省市“十四五”期間智慧城市發(fā)展規(guī)劃(二)

圖表9:各省市“十四五”期間智慧城市發(fā)展規(guī)劃(三)

重點城市智慧城市發(fā)展規(guī)劃

2021年,北京、上海、深圳等智慧城市領(lǐng)頭示范城市發(fā)布了相關(guān)政策,制定了相關(guān)規(guī)劃,不約而同將智慧城市寫入了2021年的首要發(fā)展任務(wù),正式拉開了“十四五”開局之年的智慧城市新篇章。例如深圳市政府在2021年1月發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》,提出到2025年,深圳將打造具有深度學(xué)習(xí)能力的城市智能體,成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。

圖表10:重點城市“十四五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃(一)

圖表11:重點城市“十四五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃(二)

圖表12:重點城市“十四五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃圖例

在政策的大力推動下,智慧城市的建設(shè)在一線城市和發(fā)達的二線城市已經(jīng)開始進行,然而,由于城市與城市之間發(fā)展水平和信息化程度也千差萬別。對于發(fā)達城市來說,會重點發(fā)展民生相關(guān)的智慧城市建設(shè),以智慧城市提高城市創(chuàng)新和競爭能力;而對于中型城市,則會更注重智慧城市與當(dāng)?shù)芈糜巍⒏劭诘荣Y源的結(jié)合。

圖表13:典型城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃側(cè)重點劃分

來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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