撰文 ｜ 陳姝

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國(guó)家級(jí)孵化器再迎擴(kuò)編，149家孵化器準(zhǔn)備入列。

2021年度擬備案國(guó)家級(jí)孵化器名單日前公示，創(chuàng)E＋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器、中都泰和孵化器等149家孵化器榜上有名，這意味著國(guó)家級(jí)孵化器總量將超過(guò)1400家。

從149家孵化器的地域分布看，廣東、江蘇、浙江位列前三，分別有26家、25家、13家晉升國(guó)家級(jí)。從類(lèi)型看，專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的權(quán)重逐漸拉平，分別有67家和82家，占比45％、55％。另外，本次擴(kuò)容中，不乏孵化器專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)連中數(shù)元，例如啟迪之星旗下4只基地同時(shí)進(jìn)入國(guó)家隊(duì)、中關(guān)村e(cuò)谷兩只孵化器晉級(jí)。

圖：2021年度擬備案為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器分布情況

所謂科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等），是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 我國(guó)的科技企業(yè)孵化器于1987年在湖北武漢誕生，最近20年發(fā)展迅猛，其數(shù)量從2001年的324家增長(zhǎng)到2020年的5843家。2020年，5843家孵化器場(chǎng)地面積合計(jì)達(dá)13088．5萬(wàn)㎡，在孵企業(yè)約23萬(wàn)家、R＆D投入808．6億元、累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資3886．7億元、累計(jì)獲得財(cái)政資助267．2億元。

來(lái)源：2020年火炬統(tǒng)計(jì)手冊(cè)

國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器則是孵化器里的「尖子生」，要拿到這塊「國(guó)字號(hào)」招牌需要滿(mǎn)足7個(gè)認(rèn)定條件，其包括主體資格、場(chǎng)地面積、孵化資金、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、在孵企業(yè)的專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在孵企業(yè)數(shù)量、累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)量等。 國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的數(shù)量每年都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，2001年僅有55家，自2019年起數(shù)量超千家，到2020年國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的數(shù)量達(dá)到1306家。

圖：科技企業(yè)孵化器數(shù)量（2001－2020年）來(lái)源：2020年火炬統(tǒng)計(jì)手冊(cè)

不過(guò)，國(guó)家級(jí)孵化器并非「終身制」，科技部每年都會(huì)組織考評(píng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2021年底公布的2020年度評(píng)價(jià)結(jié)果就顯示，1287家國(guó)家孵化器中，258家被評(píng)為優(yōu)秀（A類(lèi)），515家被評(píng)為良好（B類(lèi)），476家被評(píng)為合格（C類(lèi)），38家被評(píng)為不合格（D類(lèi)）。根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》，如果連續(xù)2次考核評(píng)價(jià)為不合格（D類(lèi)），就會(huì)被拿掉國(guó)字頭，不乏知名品牌因此出局。 對(duì)孵化器來(lái)說(shuō)，「國(guó)家級(jí)」不僅表征孵化實(shí)力和運(yùn)營(yíng)水平，也能為空間帶來(lái)實(shí)際收益。

根據(jù)規(guī)定，至2023年12月31日，國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。 此外，各級(jí)政府也往往會(huì)為國(guó)家級(jí)孵化器提供一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，比如，鄭州對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；青島對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。