出海口多了，有利于東北經(jīng)濟(jì)，但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場經(jīng)濟(jì)開疆拓土，要靠民營企業(yè)闖關(guān)破陣，要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期，要靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營商環(huán)境。

作者：今綸

在復(fù)雜的國際局勢下，東北三省的外貿(mào)卻在逆勢而上，這是值得重視的現(xiàn)象。

一季度數(shù)據(jù)如下：

吉林省外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長6.8%；黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值719.8億元人民幣，比去年同期增長29.6%；遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值1889.6億元，比去年同期增長3.7%。

東北正在發(fā)生什么？正在打通越來越多的出口，實現(xiàn)降低成本，擴(kuò)大開放。雖然總量不大，但趨勢偏好，不過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不到樂觀的程度。 

01東北更多地和南方產(chǎn)生鏈接 吉林省取得一項重大突破：成功打通了東北地區(qū)的出�？�。

近日，海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（海參崴港）作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港作為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸。

通俗地說：貨物從俄羅斯符拉迪沃斯托克港出，經(jīng)海路到達(dá)浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港，可以節(jié)省很多成本，然后從這兩個港口再轉(zhuǎn)運其他區(qū)域。

這就是所謂的“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”，跨的是俄羅斯的境。

之所以是“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍”，是因為這件事情一直在持續(xù)進(jìn)行中，不是突然發(fā)生的，回顧一下往事：

早在2007年，海關(guān)總署就決定開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)試點。為什么要這么干？有東西運不出去，所以要找更便捷的通道。

試點從2007年3月1日起開始，試點階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的管理。試點階段的出境口岸限綏芬河，進(jìn)境口岸限上海、寧波、黃埔，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港（符拉迪沃斯托克）、東方港、納霍德卡港。

實際上，自1996年11月，黑龍江省綏芬河就開通了聯(lián)結(jié)哈爾濱—綏芬河—俄羅斯符拉迪沃斯托克港，納霍德卡港，東方港—日本海沿岸國家—東南亞各國的陸海聯(lián)運“黃金通道”。

當(dāng)時就有專業(yè)人士預(yù)測：通道開通以后，每增加100萬噸運量，地方就可以增加1億多的財政收入。

2019年12月22日，綏芬河站的進(jìn)出口運量突破了2017年創(chuàng)下的1070.5萬噸歷史最高記錄，進(jìn)出口記錄再次被刷新。

2016年，海關(guān)總署決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加南沙港、鹽田港、蛇口港、福州港、湛江港、廈門港、太倉港為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進(jìn)境口岸，增加俄羅斯斯拉夫揚(yáng)卡港為中轉(zhuǎn)口岸。

也就是說內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)?ldquo;南北對接點”是在逐步擴(kuò)大的，即東北的經(jīng)濟(jì)血脈更多地和南方省份產(chǎn)生了鏈接。

由此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的國家不僅僅有俄羅斯，還有朝鮮，海關(guān)總署2010年發(fā)布公告：允許吉林省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境，經(jīng)朝鮮限元汀里-羅津港換裝作業(yè)，從上海、寧波口岸復(fù)運進(jìn)境。

毫無疑問，黑龍江、吉林確實是借海揚(yáng)帆走到了開放的前沿區(qū)域。

那么，東北是否就此可以一躍而起，實現(xiàn)振興了？恐怕沒那么簡單。

東北在交通、物流方面越來越開放暢達(dá)了，但改革振興之路依然艱難。 02東三省外貿(mào)都是逆差 雖然我們說東北的外貿(mào)增速不錯，但是總量并不大。

2022年，吉林全省貿(mào)易總量實現(xiàn)1558.5億元，遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元，黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值2651.5億元。

2022年，東北的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來是12117.3億元。

這是個什么概念呢？

2022年，中國外貿(mào)城市的前三強(qiáng)城市依次為深圳（21944.8億元）、上海（19134.2億元）、蘇州（15475.04億元），東北三省的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來約等于0.55個深圳、0.63個上海以及0.78個蘇州。

所以，我說東北外貿(mào)增長很可喜，總量要加油。

東北為什么會有這種增長，重要的原因之一當(dāng)然是受益于國際形勢的大轉(zhuǎn)換。

▲哈大鐵路 @房星州 攝

先看中俄貿(mào)易的趨勢：2022年，中俄貿(mào)易增長29.3%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1902.71億美元。

這就是大環(huán)境之一，你懂的。

再來看一個省的情況：

2022年，吉林省對俄進(jìn)出口實現(xiàn)173.3億元，增長65.0%。

對俄出口整車8000余輛，貿(mào)易額26.3億元，同比增長306%，對俄跨境電商出口額18.7億元，同比增長24.4%。

今年1月，吉林省對俄經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪俄濱海邊疆區(qū)，隨訪企業(yè)簽署合作協(xié)議、收獲訂單金額達(dá)7.4億元。

東北正在收獲“俄羅斯紅利”？也可能是俄羅斯在收獲“東北紅利”？我只拿公開數(shù)據(jù)說話：

2022年，吉林省對俄進(jìn)出口實現(xiàn)173.3億元，其中出口65.6億元，進(jìn)口107.7億元。

所以說其實是逆差，即吉林從俄羅斯進(jìn)口的商品總值，超出了吉林向俄羅斯出口的商品總值。

那么，東北三省外貿(mào)的總體概況到底是什么樣的？一句話：都是逆差！

2022年，吉林全省貿(mào)易總量實現(xiàn)1558.5億元，出口502.25億元，進(jìn)口1056.29億元。

逆差達(dá)554.04億。

2022年，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2651.5億元人民幣，出口545.6億元，進(jìn)口2105.9億元。

逆差達(dá)1560.3億。

2022年，遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元，出口3584.6億元，進(jìn)口4322.7億元。

逆差達(dá)738.1億。

東北三省的逆差加起來是2852.44億，也就是說，老外賣給東北的貨物，遠(yuǎn)比東北賣給老外的貨物多。

所以我說：一片火熱的數(shù)據(jù)之下，請保持冷靜，東北外貿(mào)還需要繼續(xù)加油。 03東北經(jīng)濟(jì)振興要靠市場經(jīng)濟(jì) 很多人還有一種誤解，覺得東北有很多資源性產(chǎn)品可以往外賣，只是通道不暢，這恐怕并不完全屬實。

遼寧大陸海岸線全長2292.4公里，占全國海岸線長的12%，居全國第4位。遼寧六大港口串連成線，是遼寧獨特的天然優(yōu)勢。

▲大連海岸線

那么，遼寧的農(nóng)產(chǎn)品、原油出口如何？

2022年，遼寧省出口農(nóng)產(chǎn)品299.6億元，增長15.3%，占8.4%。遼寧省出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和鋼材，不是農(nóng)產(chǎn)品、原油、煤炭。

進(jìn)口產(chǎn)品主要為原油、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和金屬礦。

2022年，遼寧省進(jìn)口原油1252.6億元，增長7.9%，占當(dāng)年遼寧省外貿(mào)進(jìn)口總值的29%；農(nóng)產(chǎn)品407億元，增長18.6%，占9.4%。

簡而言之，遼寧花了上千億進(jìn)口原油，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口比出口多了107億，這雖然有點顛覆我們固有的認(rèn)知，但事實就是如此。

所以，請不要脫離真實數(shù)據(jù)展現(xiàn)一個自嗨自大的狀態(tài)。

再強(qiáng)調(diào)一遍，遼寧出海很方便，不存在交通的問題，出現(xiàn)逆差純粹是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使然。

再來看看黑龍江：

2022年，黑龍江全省農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)9.2億美元，同比增長6.8%，也就說才六七十億。

其實黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的通道十幾年前就有了，出境口岸就在綏芬河。

▲一列列滿載著木材、礦粉、煤炭、集裝箱的貨運列車�？吭诮椃液予F路車站。

今年一季度，大慶市以348.4億元的進(jìn)出口總額位居黑龍江第一，同比增長5.3%，不過，這一增速低于全省平均水平。這與大慶市作為中國重要的石油產(chǎn)地，受到國際油價波動影響較大有關(guān)。

大慶的石油確實多，不過石油的價格一段時間以來都不理想，現(xiàn)在還在下跌。

至于煤炭行業(yè)，一是有些城市的資源已經(jīng)枯竭，二是受到國內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的影響，其實以煤炭為主要產(chǎn)品的城市增速并不理想。比如，一季度的黑龍江雙鴨山市是唯一一個出現(xiàn)負(fù)增長的城市，其進(jìn)出口總額為4.5億元，同比下降9.6%。

煤炭是黑龍江省的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源之一，目前已累計探明儲量從八十年代的121.6億噸到現(xiàn)在的200多億噸，還有預(yù)測產(chǎn)能接近100億噸。

2018年，國家發(fā)改委批復(fù)黑龍江準(zhǔn)許新建30萬噸煤礦的“差別化”政策，為保障黑龍江煤炭穩(wěn)定供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。但是，卻沒有相應(yīng)金融政策與之匹配，阻滯了當(dāng)?shù)孛禾績?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的快速釋放。黑龍江省已由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省。2021年春節(jié)前，甚至形成電煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的嚴(yán)峻局面。

所以，今年三月，全國人大代表、寶泰隆董事長焦云建議，給予差別化綠色金融政策支持，以此助推黑龍江煤礦高質(zhì)量發(fā)展，減少煤炭對外依賴度，保證黑龍江省能源安全。

這一切，很多人可能完全沒想到，但這就是事實。

也就是說，至少在目前的狀況下，黑龍江并沒有多大的出口煤炭的能力。

不僅如此，2022年，黑龍江的兄弟省份吉林省對俄煤炭進(jìn)口規(guī)模達(dá)到552萬噸，同比增長15%。官方的定調(diào)是——“能源貿(mào)易“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯”。

所以，吉林有了出�？�，確實是好事，確實可以降低成本，但你非要說東北有多少好東西，包括煤炭、石油、農(nóng)產(chǎn)品沒有賣出去，那么我告訴你：這恐怕是一個謊言！

因為外貿(mào)市場上還有很多競爭對手，比如賣煤最多的是印度尼西亞，世界最大的石油出口國是沙特，它們都在亞洲，內(nèi)貿(mào)市場也一樣，高手激烈競爭，不是說你有好東西就一定能賣出去。

事實是，出�？诙嗔�，有利于東北經(jīng)濟(jì)，但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場經(jīng)濟(jì)開疆拓土，要靠民營企業(yè)闖關(guān)破陣，要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期，要靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營商環(huán)境。

地理交通上的便捷，成本上的縮減是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，但不是決定因素，優(yōu)化它們確實有用，但作用有限，很快會摸到天花板。

近日大火的電視劇《漫長的季節(jié)》是以東北的工廠、城市為背景來講故事，這些故事對于我來說很熟悉，因為我就是國企職工的子弟，看到了王響，仿佛就看到了我的父輩們。

很巧的是，我父親的一位朋友也是刑警隊長，就是劇中馬隊那個角色。

王響在電視劇的結(jié)尾處對著中年的火車司機(jī)（其實就是當(dāng)年的自己）喊：“往前看，別回頭”。

我當(dāng)時就心頭一震，深圳的改革先鋒袁庚退休后，在接受媒體采訪結(jié)束時，總是喜歡對來訪者叮囑一句：“向前走，莫回頭。”而這句話也成為他一生最真切的寫照。

東北的機(jī)遇來了，改革開放四十年的經(jīng)驗有了，我也想對所有的東北人說一句：“往前看，別回頭”！

這是東北人王響和深圳人袁庚在相隔多年之后的南北呼應(yīng)，人同此心，無論如何，希望東北越來越好！‍‍

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       原文標(biāo)題 : 吉林打通出�？�，東北真成開放前沿了？