沖刺萬(wàn)億關(guān)鍵時(shí)刻，煙臺(tái)迎來(lái)史上最高規(guī)格會(huì)議。

8月29日上午，2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在煙臺(tái)開(kāi)幕。從出席會(huì)議的嘉賓和規(guī)�？�，這是在山東省舉辦的第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的國(guó)際性盛會(huì)，也是煙臺(tái)承辦的規(guī)格最高、覆蓋面最廣、影響力最大的重要會(huì)議。

去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)），這是全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

在獲批一周年之際，山東將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的國(guó)際性盛會(huì)交給煙臺(tái)，從中不難看出對(duì)煙臺(tái)的支持力度。國(guó)電投核能總部落戶，四個(gè)核電項(xiàng)目總投資5339億元，海上風(fēng)電國(guó)際母港總投資達(dá)200億元，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目總投資1493億元、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資1260億元……煙臺(tái)這些一個(gè)個(gè)新能源和清潔能源大項(xiàng)目將在山東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和中扮演重要角色。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，煙臺(tái)未來(lái)很可能將成為山東最為依賴的新型能源基地。

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如此重量級(jí)的大會(huì)，為什么要放在煙臺(tái)呢？

這要從去年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》說(shuō)起。

這份文件對(duì)山東的具體支持措體現(xiàn)在能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等層面。尤其是在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，“意見(jiàn)”在多個(gè)章節(jié)都對(duì)山東大力發(fā)展風(fēng)能、氫能、光伏發(fā)電、核能等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。究其原因，很重要的就是山東是傳統(tǒng)能耗大省，面臨的雙碳?jí)毫Ρ容^大。

公開(kāi)資料顯示，山東省單位GDP耗電864.53千瓦時(shí)（度），廣東省為609.52千瓦時(shí)，而全國(guó)平均為713.7千瓦時(shí)。

這就要求，山東需要在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上做更多文章。而煙臺(tái)恰恰是核能、海上風(fēng)電、海上光伏等新能源和清潔能源領(lǐng)域大項(xiàng)目最為密集的區(qū)域之一。

煙臺(tái)發(fā)出了山東第一度核電、第一度海上風(fēng)電和全球深遠(yuǎn)海漂浮式海上光伏第一度電，建成全國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展研究實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，形成了山東第一的清潔能源裝機(jī)容量，海陽(yáng)成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市，2022年清潔能源裝機(jī)容量突破1100萬(wàn)千瓦、清潔能源裝機(jī)容量占比為52.7%。

據(jù)煙臺(tái)市發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，截至7月初，煙臺(tái)清潔能源裝機(jī)容量1236.54萬(wàn)千瓦，占全市裝機(jī)的55.96％，規(guī)模穩(wěn)居全省第一，位于全國(guó)前列。

以核能為例，煙臺(tái)負(fù)責(zé)推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人去年曾表示，目前，國(guó)家電投集團(tuán)、中核集團(tuán)等在煙臺(tái)市規(guī)劃建設(shè)了海陽(yáng)核電、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)、華龍一號(hào)工程、國(guó)和一號(hào)工程等4個(gè)核電項(xiàng)目，總裝機(jī)3231.2萬(wàn)千瓦，總投資5339億元。央企國(guó)家電投直接將核能總部從北京遷到煙臺(tái)，注冊(cè)資本金228億。

在海上風(fēng)電領(lǐng)域，煙臺(tái)也走在了前列，在蓬萊區(qū)規(guī)劃了面積6.5平方公里的中國(guó)海上風(fēng)電國(guó)際母港，近三年，園區(qū)先后引進(jìn)東方電氣葉片、世界500強(qiáng)法國(guó)液化空氣、上海電氣主機(jī)、華能、中廣核集控中心與儲(chǔ)能等項(xiàng)目，總投資達(dá)200億元。

從這個(gè)布局可以看出，煙臺(tái)找到了自己在全省發(fā)展中扮演的重要角色。

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按照煙臺(tái)市委書(shū)記江成的說(shuō)法，承辦2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，是推動(dòng)煙臺(tái)高質(zhì)量邁入萬(wàn)億級(jí)城市行列的重大機(jī)遇。對(duì)于正在沖刺萬(wàn)億GDP的煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇的確算得上是天時(shí)地利人和。

這幾年，在棲霞和招遠(yuǎn)兩地接連發(fā)生金礦事故之后，痛定思痛的煙臺(tái)開(kāi)始思考如何走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

2022年，煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9516億元、增長(zhǎng)5.1%，增幅和增量均居山東第一，在全國(guó)城市中列第26位。

今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4705.65億元，增長(zhǎng)7%、，分別高于全國(guó)（5.5%）、全省（6.2%）1.5和0.8個(gè)百分點(diǎn)。但沖刺萬(wàn)億GDP，煙臺(tái)不僅靠清潔能源投資，還有靠實(shí)打?qū)嵉闹圃鞓I(yè)。

今年5月27日，煙臺(tái)在深圳舉辦煙臺(tái)—大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會(huì)，煙臺(tái)市長(zhǎng)鄭德雁明確表示，煙臺(tái)要打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，高標(biāo)準(zhǔn)打造世界級(jí)綠色石化城、中國(guó)海工裝備名城、百萬(wàn)輛汽車產(chǎn)業(yè)城和國(guó)際生命科學(xué)城這“四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之城”。

這其中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有多個(gè)大項(xiàng)目支撐，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)宏偉目標(biāo)。

比如，煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值今年將突破2000億元，要建設(shè)總面積超過(guò)100平方公里的裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)；在海工裝備領(lǐng)域，煙臺(tái)是全球四大深水半潛式平臺(tái)建造基地之一、山東省高端裝備產(chǎn)業(yè)(船舶及海工裝備)制造基地，深海鉆井平臺(tái)市場(chǎng)份額占全國(guó)八成。

在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，煙臺(tái)建有通用汽車全球最有價(jià)值工廠—上汽通用東岳基地，煙臺(tái)還是重要的新能源汽車出海通道。‍‍‍‍‍‍‍‍‍

按照煙臺(tái)的規(guī)劃，計(jì)劃3年內(nèi)形成3千億級(jí)和2千億級(jí)各1個(gè)、1千億級(jí)4個(gè)的產(chǎn)業(yè)集群方陣，利用5年時(shí)間再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)體量。

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煙臺(tái)的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，而且煙臺(tái)在全國(guó)各重要條線中都有深厚關(guān)系，保證了煙臺(tái)的地位其實(shí)一直都比較高。進(jìn)一步看，煙臺(tái)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了兩個(gè)比較明顯的特點(diǎn)，也對(duì)應(yīng)著兩個(gè)比較明顯的短板。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，核心城區(qū)相對(duì)薄弱。

長(zhǎng)期以來(lái)，煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)重心都在下轄的縣市，由此導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是，煙臺(tái)中心城區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)占比低，還因?yàn)槭袇^(qū)人口不足300萬(wàn)地鐵建設(shè)計(jì)劃遲遲不能獲批。

而這樣的城市配套也會(huì)影響商務(wù)辦公、研發(fā)創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的招引培育。二是龍頭企業(yè)突出，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)較少。

煙臺(tái)一直不不缺少知名龍頭企業(yè)，像萬(wàn)華化學(xué)、中集來(lái)福士、張?jiān)Ｆ咸丫频�，包括富士康在�?guó)內(nèi)建設(shè)的第三個(gè)產(chǎn)業(yè)園就在煙臺(tái)，包括煙臺(tái)上市公司數(shù)量曾長(zhǎng)期位居山東第一，剛被青島超過(guò)，這些龍頭企業(yè)也帶動(dòng)煙臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大。

但煙臺(tái)的大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，一方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邁向更高層次的創(chuàng)新研發(fā)，另一方面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成內(nèi)生動(dòng)力，缺少借助資本迅速成長(zhǎng)的創(chuàng)新企業(yè)。

客觀說(shuō)，這些問(wèn)題很大程度是受煙臺(tái)作為一個(gè)地級(jí)市的客觀條件所限。‍‍

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新的形勢(shì)下，煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群要向創(chuàng)新研發(fā)邁進(jìn)，尤其是要培育一大批創(chuàng)新型中小微企業(yè)、培育培育更多的“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，迫切需要科創(chuàng)和資本的深度融合。

對(duì)于煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，可以借勢(shì)青島的城市能級(jí)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，補(bǔ)足科創(chuàng)金融、研發(fā)創(chuàng)新等方面的短板。相比于煙臺(tái)，青島國(guó)際化都市的影響力可以為更高層次的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和金融資本提供一個(gè)更好的平臺(tái)。

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，2021年11月12日，履新煙臺(tái)市長(zhǎng)剛半年的市長(zhǎng)鄭德雁帶隊(duì)到青島考察調(diào)研，沒(méi)有對(duì)接任何政府部門，也沒(méi)有去任何一家青島企業(yè)，走訪的都是主要是在青島的金融機(jī)構(gòu)中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)海洋大學(xué)和省屬國(guó)企山東港口集團(tuán)。

而且，稍顯意外的是，青島高校的很多科技成果都在煙臺(tái)企業(yè)成長(zhǎng)中扮演著重要角色，青島科技大學(xué)和萬(wàn)華的合作最為典型。

1998年，依托學(xué)校國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)“ECSS工程化學(xué)模擬系統(tǒng)”，青島科技大學(xué)與萬(wàn)華集團(tuán)聯(lián)合攻克“MDI制造核心技術(shù)”，突破國(guó)外技術(shù)封鎖，使我國(guó)成為世界上第四個(gè)擁有此項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家。

相關(guān)技術(shù)先后獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（1999）、一等獎(jiǎng)（2007），奠定了我國(guó)MDI技術(shù)與產(chǎn)量的國(guó)際領(lǐng)先地位。

2019年，青島科技大學(xué)與萬(wàn)華集團(tuán)簽署7000萬(wàn)元全面合作框架協(xié)議并共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，為萬(wàn)華集團(tuán)提供持續(xù)技術(shù)服務(wù)。

中科院海洋所和中國(guó)海洋大學(xué)在海水養(yǎng)殖方面也和煙臺(tái)的東方海洋有著很深的合作。從中不難看出，煙臺(tái)和青島高校、科研機(jī)構(gòu)之間緊密的聯(lián)系。

當(dāng)然，在整個(gè)膠東經(jīng)濟(jì)圈融合過(guò)程中，青島也應(yīng)該拿出足夠的誠(chéng)意和實(shí)力。

煙臺(tái)和青島，兩座城市的確到了需要融合發(fā)展的新階段，兩座城市都應(yīng)該主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，互相借力提高自身在全國(guó)城市發(fā)展中的地位，讓膠東經(jīng)濟(jì)圈成為可以比肩蘇錫常的重要增長(zhǎng)極。

       原文標(biāo)題 : 沖刺萬(wàn)億關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，煙臺(tái)獲山東重磅支持