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公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的困境及解決對(duì)策

2020年寒冬過(guò)后隨著氣溫回升的,還有公立醫(yī)院在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療上的加速。

一份數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”公立醫(yī)院已從疫情前的170家迅速增至今年5月的1000余家,國(guó)家衛(wèi)健委的委屬管醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療比去年同期增加了17倍。上海率先將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,積極探索實(shí)體醫(yī)院在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的可能性。

7月15日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)療保障局等13個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)中,明確要積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,探索完善多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新模式,為未來(lái)醫(yī)療格局的改變釋放了信號(hào)。

公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的困境及解決對(duì)策

常見(jiàn)病、復(fù)診網(wǎng)上服務(wù)正在普及

2月28日,上海市兒童醫(yī)院正式拿到市衛(wèi)健委頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照,標(biāo)志著全市首家兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的正式亮相。上線5個(gè)多月以來(lái),上海兒童醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)在最初上線時(shí)的內(nèi)分泌科、皮膚科、兒內(nèi)科、兒保、腎臟科5個(gè)科室的基礎(chǔ)上,增加了耳鼻喉科、中醫(yī)科、消化科、心內(nèi)科,目前線上共有9個(gè)科室,累計(jì)咨詢量達(dá)到4萬(wàn)+,線上診療業(yè)務(wù)量達(dá)到8000+人次,開(kāi)具處方4000+張,業(yè)務(wù)量位于上海市級(jí)醫(yī)院首位。

“家長(zhǎng)都是年輕人,對(duì)新事物的接受能力很強(qiáng)。通過(guò)這幾個(gè)月的運(yùn)營(yíng),我們感到家長(zhǎng)對(duì)于線上醫(yī)療是歡迎的。對(duì)于外省患者來(lái)說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)診,能夠減少路上的時(shí)間和花費(fèi),還不需要擔(dān)心醫(yī)院內(nèi)可能的交叉感染;對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō),我們也在院內(nèi)做了一些激勵(lì)措施,希望他們利用平時(shí)的碎片時(shí)間,為線上病人提供一些醫(yī)療服務(wù)!鄙虾和t(yī)院院長(zhǎng)于廣軍接受《新民周刊》采訪,談及醫(yī)院在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療上的努力。

他說(shuō),線上咨詢平臺(tái)已經(jīng)成為青年醫(yī)生發(fā)揮實(shí)力的新平臺(tái)!霸诰上的咨詢做得好的話,會(huì)增加患者對(duì)你的信任。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),在健康教育、慢性病管理方面也有積極影響。”

上海兒童醫(yī)院從2016 年就開(kāi)始探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并率先上線微醫(yī)系統(tǒng)。2019 年 7 月,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《上海市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》,明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則和監(jiān)督管理要求,兒童醫(yī)院第一時(shí)間按照準(zhǔn)備互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照的申請(qǐng)資料!耙咔榈牡絹(lái)加快了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)程,年初上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)加快審批發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照,我們醫(yī)院順利成為首家兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院!

在兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設(shè)中,上海雖然是摸著石頭過(guò)河,但也取得了一些成績(jī)。于廣軍向記者舉了個(gè)例子:“國(guó)家社保里的醫(yī)保電子憑證里面沒(méi)有納入兒童患者,于是我們和醫(yī)保局協(xié)商后,通過(guò)家長(zhǎng)認(rèn)證和兒童進(jìn)行綁定的方式,為看病兒童提供醫(yī)保在線支付的服務(wù),這是解決兒童醫(yī)保支付問(wèn)題的上海方案。”

此外,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中藥品配送是診療服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。“一開(kāi)始我們用社會(huì)上的快遞公司配送,但專業(yè)性不夠,后來(lái),國(guó)藥、上藥集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立了云藥房平臺(tái),建立專門(mén)的兒童醫(yī)院的配藥倉(cāng),只要是兒童醫(yī)院開(kāi)出的處方,不論任何地方,他們可以從配藥倉(cāng)中直接取藥送到患者的家中!

6月24日的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上,市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷介紹,上海目前已有26家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),在長(zhǎng)寧、靜安、普陀、浦東等4個(gè)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”正在穩(wěn)步推進(jìn)。“圍繞建設(shè)健康上海和亞洲醫(yī)學(xué)中心城市目標(biāo),本市要構(gòu)建更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,努力實(shí)現(xiàn)‘病有良醫(yī)’!

公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的困境及解決對(duì)策

5G時(shí)代,看病會(huì)發(fā)生什么改變?

8月6日,上海市第一人民醫(yī)院與上海移動(dòng)共同宣布啟動(dòng)“5G醫(yī)療新基建”項(xiàng)目建設(shè),這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)醫(yī)療新基建重大項(xiàng)目。市一醫(yī)院院長(zhǎng)鄭興東介紹,市一醫(yī)院從去年就加快投入5G醫(yī)療廣域網(wǎng)建設(shè)的腳步:率先搭建起市內(nèi)規(guī)模最大、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療場(chǎng)所5G應(yīng)用專網(wǎng);探索基于5G的急診急救一體化新模式,打造國(guó)內(nèi)第一輛5G救護(hù)車(chē),實(shí)現(xiàn)患者“上車(chē)即入院”;探索5G應(yīng)用于智慧發(fā)熱門(mén)診新模式,并在新建成的發(fā)熱門(mén)診與隔離留觀病房中采用5G人工智能機(jī)器人。

除了最大限度地利用5G的性能優(yōu)勢(shì),為患者提供高水平的醫(yī)療服務(wù)外,市一醫(yī)院在智慧醫(yī)院的建設(shè)上也下了不少功夫。市一醫(yī)院信息處負(fù)責(zé)人傅春瑜介紹,自2011年起,市一醫(yī)院就致力于探索智慧醫(yī)療在實(shí)踐中的應(yīng)用,在各個(gè)點(diǎn)上均有突破,隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的開(kāi)展落實(shí),這些點(diǎn)逐漸相 界,圍繞著SMART(Service,Management,Architecture,Research,Technology)出現(xiàn)了一個(gè)閉環(huán)的框架。

最近,市一醫(yī)院服務(wù)號(hào)上更新的“患者自助服務(wù)中心”背后,就暗藏著傅春瑜團(tuán)隊(duì)不少的“小心機(jī)”。“自助服務(wù)中心是患者到醫(yī)院前對(duì)醫(yī)院的初印象,界面如何設(shè)計(jì)更加友好?功能如何操作更加簡(jiǎn)便?都是我們要解決的內(nèi)容。”傅春瑜拿著手機(jī)給記者演示,點(diǎn)進(jìn)“預(yù)約掛號(hào)”后,患者選擇好院區(qū)和科室,點(diǎn)下預(yù)約按鈕,不到一秒就完成了網(wǎng)上掛號(hào)的操作,“毫秒級(jí)的響應(yīng)速度,背后卻蘊(yùn)藏著許多創(chuàng)新設(shè)計(jì)和技術(shù)改良,為了不讓患者的手機(jī)總是顯示加載的小圈圈,提高患者的就醫(yī)體驗(yàn),我們技術(shù)部門(mén)力求極致和完美!

此外,“患者自助服務(wù)中心改版后,我們將 “預(yù)約掛號(hào)”“網(wǎng)上就診”“賬單中心”“電子憑證”四大功能入口放到了最上方醒目的位置,這背后也是花了心思——傅春瑜團(tuán)隊(duì)綜合過(guò)去幾個(gè)月患者的點(diǎn)擊量,挑選出使用率最高的幾個(gè)功能進(jìn)行界面動(dòng)態(tài)布局;除了按鈕位置,傅春瑜團(tuán)隊(duì)甚至對(duì)每個(gè)功能的LOGO和配色進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),力求美觀簡(jiǎn)潔,讓患者使用順手。

疫情期間,民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的需求強(qiáng)烈,傅春瑜恐怕是第一個(gè)感受到的!拔覀儜(yīng)上級(jí)部門(mén)要求,緊急上線了新冠肺炎在線咨詢功能,這對(duì)于醫(yī)生們是一次考驗(yàn),對(duì)于我們也是一次難忘的挑戰(zhàn)——短短一個(gè)星期時(shí)間,我們170多位醫(yī)生共接待了超過(guò)17萬(wàn)民眾,我們的服務(wù)號(hào)訂閱數(shù)1個(gè)月收獲了30萬(wàn)粉絲!

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線后,對(duì)信息技術(shù)部門(mén)的要求更高了,“我們的工作就好像是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),每天整合需求、創(chuàng)新思變,天天在學(xué)習(xí),加班是常態(tài)!备荡鸿じ嬖V記者。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的一大特點(diǎn),就是讓市民的生活變得更方便。上班族老陳平時(shí)很難請(qǐng)假,但他的高血壓必須按時(shí)服藥控制。聽(tīng)說(shuō)仁濟(jì)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線,而且支持醫(yī)保脫卡支付診療費(fèi)和藥費(fèi)后,他在手機(jī)微信上綁定了自己的醫(yī)保電子憑證,進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”功能,上傳病歷材料,提交復(fù)診申請(qǐng)。

在完成醫(yī)保電子憑證激活后,他發(fā)現(xiàn)掛號(hào)費(fèi)已經(jīng)能夠通過(guò)手機(jī)進(jìn)行醫(yī)保部分的結(jié)算了。在和醫(yī)生進(jìn)行了線上交流后,醫(yī)生很快完成了處方。老陳收到支付提醒消息,通過(guò)醫(yī)保授權(quán),完成了自費(fèi)部分微信支付。訂單里填寫(xiě)了藥品配送地址,就等藥品送貨上門(mén)。老陳深深感慨:“對(duì)于我們這些難以請(qǐng)假看病的上班族來(lái)說(shuō),這簡(jiǎn)直是守護(hù)健康的‘神器’!”

從前去醫(yī)院看病,須帶好醫(yī)保卡、病歷本等等,隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的優(yōu)化,上海市醫(yī)保電子憑證脫卡支付、就醫(yī)服務(wù)號(hào)的線上支付以及隨申辦市民云的信用無(wú)感支付和線上支付已經(jīng)逐漸在上海各大醫(yī)院普及。仁濟(jì)醫(yī)院更是作為上海市“醫(yī)療付費(fèi)一件事”改革試點(diǎn)的首家三級(jí)醫(yī)院,率先上線了這一功能,解決了患者“需要就診卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)帶醫(yī)保卡”的尷尬,也有效降低了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。目前上海各大公立醫(yī)院也紛紛上線門(mén)急診電子票據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院電子票據(jù)功能,打通了就醫(yī)流程信息化建設(shè)的“最后一公里”,使患者全程避開(kāi)排隊(duì)環(huán)節(jié)。

病種、收費(fèi)……政策瓶頸不少

疫情前,公立醫(yī)院參與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的積極性并不高。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長(zhǎng)高解春認(rèn)為,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的開(kāi)展,公立醫(yī)院必將是主力軍!盎ヂ(lián)網(wǎng)醫(yī)療法律主體是誰(shuí)?醫(yī)療機(jī)構(gòu);ヂ(lián)網(wǎng)醫(yī)療最主要的主體是誰(shuí)?醫(yī)生。中國(guó)最多的醫(yī)生在哪里?在公立醫(yī)院。因此,中國(guó)搞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,如果公立醫(yī)院不介入那絕不可能搞起來(lái)。”剛剛頒布的《意見(jiàn)》中也指出,要推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn),探索打通檢查結(jié)果和線上處方的互認(rèn),將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。這無(wú)異于為公立醫(yī)院入場(chǎng)疏通障礙。

“公立醫(yī)院以實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,老百姓的信任度比較高,但受制于國(guó)家的政策也會(huì)更多一些!币恢标P(guān)心移動(dòng)健康領(lǐng)域的于廣軍院長(zhǎng)告訴《新民周刊》,對(duì)于公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,國(guó)家一直秉持著包容審慎的態(tài)度。包容審慎,內(nèi)涵就是既要?jiǎng)?chuàng)新,更要安全。

“前幾年公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)展緩慢,相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管下,醫(yī)院要考慮到線上醫(yī)療的安全性,對(duì)于醫(yī)生、藥師都要求電子身份信息認(rèn)證等,同時(shí),醫(yī)院還需花費(fèi)大量人力財(cái)力精力建立這套系統(tǒng),但政策上卻只能開(kāi)展一些常見(jiàn)病慢性病的復(fù)診工作,對(duì)于醫(yī)院業(yè)務(wù)量也沒(méi)有很大的影響,需求并不那么迫切!

突如其來(lái)的疫情,打破了原先的節(jié)奏,公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院加速上馬,“但對(duì)于公立醫(yī)院,政策仍然限制很多,這幾個(gè)月我的體會(huì)是,國(guó)家先開(kāi)一個(gè)小口子讓我們?nèi)ヌ剿鳎剿髦信龅絾?wèn)題再修改”。于廣軍介紹,目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院真正涉及核心醫(yī)療服務(wù)的只有慢性病常見(jiàn)病復(fù)診,很多科室都沒(méi)能上線互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),“最近和其他醫(yī)院交流,發(fā)現(xiàn)大家都希望能夠多開(kāi)放一些科室,甚至在嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,可以開(kāi)放部分病種的初診。比如可以看圖說(shuō)話的皮膚科,還有腹瀉等相對(duì)簡(jiǎn)單的疾病,通過(guò)線上咨詢可以做出初步判斷。即便不是簡(jiǎn)單的疾病,也可以起到一個(gè)分流的作用”。

第三方機(jī)構(gòu)主辦的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,擁有自主定價(jià)的權(quán)利,而目前公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線的網(wǎng)上咨詢服務(wù)是不收取任何費(fèi)用的,即便是診療服務(wù),也只有普通?,這意味著不同年資的專家在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的掛號(hào)費(fèi)無(wú)法區(qū)分!肮⑨t(yī)院有著天然的公益屬性,但我認(rèn)為?谱稍儯是應(yīng)該給予醫(yī)生一定的勞務(wù)補(bǔ)償,而且據(jù)我們的觀察,很多醫(yī)生線上問(wèn)診與病人的交流時(shí)間比線下是要更多的。如果政府從醫(yī)保支出的角度來(lái)考慮,那么為患者提供自費(fèi)選項(xiàng)不失為一個(gè)好的解決辦法!庇趶V軍表示。

在于廣軍看來(lái),公立醫(yī)院未來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域大有可為!笆紫,互聯(lián)網(wǎng)+可以將物聯(lián)網(wǎng)和家庭健康監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái),對(duì)慢性病患者起到一個(gè)全流程的管理。比如通過(guò)一套家用的設(shè)備,實(shí)時(shí)將患者的血壓、心率、血糖等傳給醫(yī)療終端,達(dá)到患者的身體健康;其次,患者出院的隨訪也可以通過(guò)線上來(lái)實(shí)現(xiàn);遠(yuǎn)程的MDT會(huì)診和學(xué)科討論,同樣可以借助互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)開(kāi)展。”

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的關(guān)鍵一環(huán)——支付方式上,“除了醫(yī)保,還可以把商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)接到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,開(kāi)發(fā)一些新的險(xiǎn)種,在平臺(tái)上直接完成商業(yè)保險(xiǎn)支付的問(wèn)題,做到實(shí)時(shí)報(bào)銷結(jié)算,并適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的異地結(jié)算”。

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