全球新冠肺炎的形勢從三月開始反轉(zhuǎn)。

疫情期間，非互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)全線崩退。醫(yī)療領(lǐng)域中，診所、檢驗(yàn)中心等第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售額幾近腰斬，“閉門”政策中的機(jī)構(gòu)們幾乎失去了所有的收入來源。但另一些賽道，如旅游醫(yī)療等實(shí)體機(jī)構(gòu)，在疫情逐漸得到控制之際，正借勢迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

近年來，國內(nèi)居民遠(yuǎn)赴海外尋求高端醫(yī)療服務(wù)的需求持續(xù)向上，其規(guī)模大小足以在醫(yī)療行業(yè)之中單獨(dú)成立賽道，盛諾一家、春雨國際、微醫(yī)、好大夫在線紛紛在此做起了平臺(tái)生意，而在線下端，國家也出臺(tái)了諸多政策，意欲實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)上的“進(jìn)口替代”。

2013年2月28日，國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策，樂城成為我國第一個(gè)醫(yī)療旅游先行區(qū)。隨后，常州國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、青島國際醫(yī)療旅游先行區(qū)相繼成立。但囿于海南自身較為單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，博鰲樂城承載了更多的期待，也收獲了更多的支持。

如今的樂城先行區(qū)雛形已成，4月剛步入中旬，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心的食堂便已擠滿了前來度假與養(yǎng)生的客人，其中不乏孩子和青年男女的身影�！昂Ｄ鲜〗档凸�共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的時(shí)間比大部分省市要早一些。”一位一齡的工作人員表示，“到了3月25日，海南的新冠患者便已經(jīng)清零。也就是這個(gè)時(shí)候，一齡開始恢復(fù)營業(yè)，客人們陸陸續(xù)續(xù)從各個(gè)疫情沒那么嚴(yán)重的城市過來，他們?cè)诩谊P(guān)得有些不習(xí)慣�！�

博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心是博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)縮影，如今的這里，已經(jīng)擁有了9家頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的建筑群盤踞于萬泉河邊，荒原之上，燈光逐漸點(diǎn)亮。

從漁村到國家都市，博鰲的三步走

縱觀歷史，博鰲鎮(zhèn)一直是一個(gè)沿海小漁村，曾有過短暫繁榮，但更多則是以平凡的農(nóng)耕生活流淌于大世界的變革之中。

直到1992年，蔣曉松第一次踏上的這邊土地，便被這里的地理優(yōu)勢與壯麗風(fēng)光所吸引，并在后續(xù)的幾年中構(gòu)思博鰲可能的商業(yè)前景。在他的推動(dòng)下，2001年，博鰲亞洲論壇正式成立，這個(gè)名不見經(jīng)傳的漁村突然變身為海南省的名片之一，博鰲邁出了走向世界的第一步。

不過，僅僅是一年一度的亞洲論壇并不足以立刻改變這一小鎮(zhèn)的文化與風(fēng)貌，但論壇帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)正逐漸改變著當(dāng)?shù)厝说纳�活。隨著資本的進(jìn)入，越來越多的酒店林立于博鰲小鎮(zhèn)與論壇四周，當(dāng)?shù)氐臐O民也由過去自給自足的捕魚業(yè)與農(nóng)耕業(yè)向服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)化。此外，依托于亞洲論壇的名氣，更多小型論壇活動(dòng)也選址于此，加速了這一進(jìn)程的改變。

從博鰲亞洲論壇建立到其后的12年可謂博鰲發(fā)展的第二步，在這個(gè)階段之中，博鰲完成從了第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，博鰲逐步擁有了現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)特征，但亞洲論壇依然是博鰲的唯一名片，博鰲缺乏特色化的產(chǎn)業(yè)作為它的經(jīng)濟(jì)支柱。

時(shí)間推移到2007年，博鰲在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)桎梏已經(jīng)愈發(fā)明顯，這個(gè)時(shí)候，蔣曉松再度回到了博鰲鎮(zhèn)，提出了影響至今的樂城項(xiàng)目，嘗試在這個(gè)山美水美的地方打造一個(gè)充滿未來氣息的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將博鰲缺失的能源、文化產(chǎn)業(yè)覆蓋其中，而其最終的產(chǎn)業(yè)輸出，則是醫(yī)療。

具體而言，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園將于萬泉河入海口5公里處展開，橫跨兩岸。其中，南岸以“保健養(yǎng)生”為核心，設(shè)有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心、亞健康療養(yǎng)中心、整形美容中心、老年健康養(yǎng)護(hù)中心和慢性病康復(fù)中心等五大功能中心；北岸則以“醫(yī)學(xué)治療”為核心，引進(jìn)世界先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，和發(fā)達(dá)國家知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建成具有國際一流水平的，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的產(chǎn)學(xué)研基地。

通往理想的道路從2013年變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)年2月28日，國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予九項(xiàng)支持政策�！皣�九條”包含加快先行區(qū)醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊(cè)審批；先行區(qū)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，鼓勵(lì)先行區(qū)利用多種渠道融資，吸引社會(huì)投資等。

從政策與戰(zhàn)略來看，博鰲樂城的發(fā)展方向非常明確。山、水、境外藥械、境外醫(yī)師，瓊海將自己的產(chǎn)業(yè)支撐的核心將向旅游醫(yī)療全面轉(zhuǎn)移。而樂城本身也將成為國際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國家級(jí)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地。

2015年，在海南省政府的推動(dòng)下，通過從各級(jí)抽調(diào)人員，形成“市場化”的管理層，進(jìn)行“公司制”的管理，用博鰲樂城管理局負(fù)責(zé)人代曉龍的話來說：市場化的政府更加突出服務(wù)，我們這里所有的工作人員都沒有編制，屬于法定機(jī)構(gòu)聘用，這意味著，干得好的人可以留下，干得不好，管理層有權(quán)進(jìn)行辭退。博鰲樂城正向公司化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。”

與此同時(shí)，招商引資與基礎(chǔ)建設(shè)相應(yīng)開啟，這是博鰲邁向旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化的第三步。

這第三步未邁出過半，又一重磅政策給到了樂城先行區(qū)。2019年，國家四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》，這一方案又稱“新國九條”，在過去允許少量使用美國、日本、歐盟已注冊(cè)但國內(nèi)未注冊(cè)的藥物的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步允許慢性病患者將相應(yīng)藥物帶回家中使用。更為重要的是，這一政策允許海外的藥械產(chǎn)品在國內(nèi)進(jìn)行真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究，縮短海外藥物進(jìn)入國內(nèi)市場的時(shí)間，這意味著先行區(qū)將成為海外藥械企藥品過審的核心區(qū)域。

此項(xiàng)政策后，博鰲樂城將獲得更多使用海外先進(jìn)醫(yī)療藥械的能力，加之國家級(jí)科學(xué)研究基地的建立，這里正逐漸成為中外先進(jìn)藥械交流的中心。