圖3：南寧市醫(yī)療器械細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)分布來源：根據(jù)公開資料整理

（三）創(chuàng)新生態(tài)較好，發(fā)展空間足開辟綠色通道，極大便利企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。

自治區(qū)食藥監(jiān)局與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)合作共建廣西—東盟醫(yī)療器械檢測中心，為本地醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供了有力支撐。

一是現(xiàn)有檢測平臺(tái)覆蓋范圍廣。

廣西醫(yī)療器械檢測中心項(xiàng)目擁有檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備多達(dá)532臺(tái)。該檢測中心通過CMA資質(zhì)認(rèn)定而取得的檢驗(yàn)檢測能力高達(dá)64項(xiàng)，承檢能力覆蓋有源醫(yī)療器械、無源醫(yī)療器械、體外診斷試劑、生物安全性評(píng)價(jià)等多個(gè)領(lǐng)域，有效降低企業(yè)送檢成本。同時(shí)，南寧市還引進(jìn)了廣西華銀醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所、北京和合醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)股份有限公司等5家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是檢驗(yàn)檢測速度快。

南寧市經(jīng)開區(qū)實(shí)行園區(qū)企業(yè)優(yōu)先審批，為入駐園區(qū)企業(yè)提供醫(yī)療器械檢測綠色通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先檢測、免費(fèi)檢測，極大地縮短了企業(yè)的檢測時(shí)間，將區(qū)外檢測機(jī)構(gòu)原本需要1年以上的檢測時(shí)間縮短至4－6個(gè)月，降低了企業(yè)的檢測成本，高效縮短新產(chǎn)品投產(chǎn)上市進(jìn)程。
扶持力度大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在各級(jí)政府積極響應(yīng)的政策助推下，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

一是補(bǔ)貼落地企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

一方面，企業(yè)可享受西部大開發(fā)政策與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)政策的疊加優(yōu)惠；另一方面，對帶動(dòng)性強(qiáng)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取“一企一策”“一事一議”的辦法給予扶持。

二是補(bǔ)貼創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)使用平臺(tái)

。對于協(xié)助建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)、高校等給予30－200萬元補(bǔ)貼，對使用公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼。

三是補(bǔ)貼孵化基地，扶持自主研發(fā)。

南寧市提出“共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，并給予2000－4000萬元的建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對與技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)市場發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。

四是補(bǔ)貼引進(jìn)人才，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

南寧市抓緊人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才發(fā)展體制改革，于2018年8月出臺(tái)《南寧市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革行動(dòng)計(jì)劃及配套政策》，預(yù)計(jì)通過5年時(shí)間全面提高南寧市人才資源、人才效能、人才環(huán)境的競爭力，打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地。

土地資源充足，用地空間靈活。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被納入南寧經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。其中，高新區(qū)規(guī)劃面積約210畝，目前擁有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)生物工程技術(shù)中心、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；東盟經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積76．2畝，擁有以服務(wù)生物醫(yī)藥為主的南寧智源科技企業(yè)孵化器；經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地4200畝，目前已全部規(guī)劃使用；經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊建設(shè)“五通一平”；吳圩空港生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約2700畝，暫未完成用地規(guī)劃編制，計(jì)劃發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

02產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

為推動(dòng)南寧市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)形成自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，構(gòu)建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，以政策鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈并進(jìn)”的策略推動(dòng)南寧市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化政策鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔

完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立階段式的資助方式。提高政策針對性，激發(fā)各類主體活力。創(chuàng)新引導(dǎo)基金運(yùn)作方式，加強(qiáng)對中小企業(yè)支持。

（二）完善空間鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

構(gòu)建各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展新格局，合理分配產(chǎn)業(yè)資源。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造醫(yī)療器械專業(yè)基地。布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)有機(jī)結(jié)合空間，搭建生活實(shí)驗(yàn)室。

（三）補(bǔ)足創(chuàng)新鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添新

完善公共平臺(tái)布局，合理利用創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，破解制約發(fā)展的瓶頸。建立創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營評(píng)價(jià)體系及考核指標(biāo)。

（四）引培產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚力

明確重點(diǎn)發(fā)展方向，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。利用本地資源助力企業(yè)發(fā)展。打造“線上+線下”高效互動(dòng)的上下游配套措施，鏈接一流資源。 

作者 ｜ 火石創(chuàng)造 陳鈺妍、曾敏菲